全國兩會進行中，委員提案關注物流、冷鏈與新能源貨運

時間：2024-11-01 09:04:57來源：admin01欄目：冷鏈新聞閱讀：

2021全國兩會正在北京召開，中國抗擊疫情取得重大戰(zhàn)略成果，在全球主要經(jīng)濟體中唯一保持正增長。新的一年，又是新的征程，兩會委員積極參與，建言獻策。其中物流處于加速發(fā)展期，備受關注，2021鄭州物流展同期舉辦鄭州冷鏈物流展，組委會整理如下：

綜合物流與物流服務：

1、推動高鐵快遞發(fā)展

全國政協(xié)委員、國家郵政局普遍服務司司長馬旭林在提案中提出高鐵快遞業(yè)務量不足快遞業(yè)務總量的千分之一。

他建議，一是推動基礎設施建設同步配套。統(tǒng)籌優(yōu)化場站布局，滿足郵件快件轉運處理需要，集約利用高鐵場站配套資源。二是支持高鐵快遞技術裝備研發(fā)。三是增開高鐵貨運專列。

2、強化綠色物流建設

全國人大代表、蘇寧集團董事長張近東建議從法律法規(guī)建立和公共處理體系兩個方面強化綠色物流建設，從而實現(xiàn)經(jīng)濟與社會利益最大化。

張近東建議，啟動綠色環(huán)保的立法工作，通過法律法規(guī)強制推行綠色物流體系建設，同時參照城市垃圾分類回收體系推動包裝垃圾回收與處理體系建設，以加快綠色物流建設步伐。

3、保障快遞外賣員等新業(yè)態(tài)從業(yè)者

全國人大代表、騰訊董事會主席兼CEO馬化騰在《加快推動新就業(yè)形態(tài)發(fā)展、助力穩(wěn)就業(yè)的建議》中指出，新就業(yè)形態(tài)具有就業(yè)容量大、進出門檻低、靈活性和兼職性強等特性，可形成“蓄水池”與“緩沖器”，在勞動力市場中與標準化就業(yè)相互補充，比如生活服務領域的電商物流、網(wǎng)絡送餐、網(wǎng)約車等。

其建議，保障平臺經(jīng)濟從業(yè)者的身心健康和可持續(xù)發(fā)展，要幫從業(yè)者解決只能吃“青春飯”的問題。

馬化騰提出的具體建議包括：要拓寬靈活就業(yè)群體參與社會保障的渠道；為就業(yè)困難群體提供免費在線課程和就業(yè)指導服務；建設勞動者終身學習的“數(shù)字學堂”等。

物流技術與裝備：

4、聚焦物流效率

全國政協(xié)委員、紅杉資本中國基金創(chuàng)始及執(zhí)行合伙人沈南鵬的提案圍繞①信息流滯后于物流的業(yè)務需求；②審批、監(jiān)管等政策落后于創(chuàng)新運營需要；③路網(wǎng)基礎設施、收費的政策支持仍待加強等三個方向的問題。

對于如何解決這些問題，沈南鵬提出以下幾點建議：（1）物流數(shù)字化（2）物流新監(jiān)管（3）服務型基建（4）智能化物流。

5、建立數(shù)字化供應鏈體系

全國人大代表、傳化集團董事長徐冠巨認為在生產(chǎn)制造端的賦能還在爬坡階段，無論是內部供應鏈效率，還是外部供應鏈服務，都存在一些短板。

他建議，利用“十四五”期間建設高標準市場體系的契機，大力推進生產(chǎn)制造端數(shù)字化改革，打造一批服務產(chǎn)業(yè)端的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，加快建立數(shù)字化供應鏈體系，引導傳統(tǒng)物流網(wǎng)絡基礎設施的數(shù)字化升級改造、促進互聯(lián)互通，提升市場基礎設施的現(xiàn)代化水平。

新能源物流用車：

6、推動新能源汽車電池國家標準建立

全國政協(xié)委員、網(wǎng)易公司首席執(zhí)行官丁磊，提出推動新能源汽車電池國家標準建立相關提案。

丁磊建議出臺動力電池的國家強制標準，“統(tǒng)一規(guī)格、互通互換”；將換電站作為新基建重點，有效解決續(xù)航里程有限的痛點，促進新能源汽車發(fā)展，為“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)“貢獻力量

7、破除貨車電動化法規(guī)障礙

全國人大代表、吉利控股集團董事長李書福圍繞新能源汽車帶來了兩份議案。

李書福首先建議修訂行業(yè)標準，適應電動汽車鐵路運輸。

他建議，行業(yè)機構、相關政府管理部門結合新能源汽車特性與鐵路運輸?shù)男袠I(yè)管理要求，開展討論與交流，制定相應的產(chǎn)品安全標準與運輸管理規(guī)程；考慮市場與企業(yè)需求，適時開通新能源汽車運輸專用班列，滿足中國車企“走出去”以及歐洲地區(qū)日益增長新能源汽車市場的需求。

其次，他建議解決貨車電動化法規(guī)障礙。對于電動貨車，每裝備1kW.h電量，車輛最大總質量限值在原來基礎上增加10kg，抵消因裝備動力蓄電池帶來車輛整備質量的增加影響；對采用換電模式汽車列車（鉸接列車）整車長度限值補充規(guī)定為18.5m，以滿足換電模式在新能源貨車上快速推廣應用。

冷鏈物流：

8、建設農(nóng)產(chǎn)品溯源體系

全國政協(xié)委員、碧桂園集團董事局主席楊國強建議打通城鄉(xiāng)流通渠道，讓農(nóng)民、產(chǎn)業(yè)與市場緊密銜接，從而實現(xiàn)一頭助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，另一頭助力城市居民打造品質生活?！?/p>

楊國強建議：一是加強政府引導，推廣“公司+農(nóng)戶”模式；二是打通農(nóng)產(chǎn)品進城產(chǎn)業(yè)鏈，搭建城鄉(xiāng)現(xiàn)代商業(yè)橋梁。完善農(nóng)產(chǎn)品進城的冷鏈物流配送等基礎設施建設，建立從鄉(xiāng)村到城市的農(nóng)產(chǎn)品配送體系，大大簡化中間環(huán)節(jié)，讓利農(nóng)民和消費者；三是建設農(nóng)產(chǎn)品溯源系統(tǒng)，建立食品安全誠信體系，形成全產(chǎn)業(yè)鏈的食品安全追溯體系。

9、打通農(nóng)村最后一公里

全國人大代表梁倩娟建議加快縣鄉(xiāng)村三級農(nóng)村物流體系建設。

梁倩娟認為，“打通最后一公里”仍是農(nóng)村電商短板，一些農(nóng)村偏遠地區(qū)還存在物流不便宜、不夠快等問題。梁倩娟建議，國家進一步支持農(nóng)村物流配送服務及生鮮等冷鏈倉儲運輸建設，構建“線上線下”融合互動農(nóng)村現(xiàn)代流通體系，讓農(nóng)村電商“出城進村”進一步走上“快車道”。

10、建設食品冷鏈物流管理體系

全國人大代表王士嶺提出了關于建設以商貿(mào)物流為龍頭的全國食品冷鏈物流管理體系的建議。

王士嶺表示，在疫情期間已經(jīng)出現(xiàn)了一些冷鏈物流檢查呈陽性的商品。所以需要通過加強、加大管理的力度，把整個冷鏈物流的體系建立起來，加大監(jiān)督和管理，我相信這項工作也對整個經(jīng)濟發(fā)展，特別對農(nóng)村的發(fā)展，將會起到一個關鍵的作用?！?/p>

11、進行數(shù)字化產(chǎn)地倉建設

全國政協(xié)委員、新希望集團董事長劉永好在加強產(chǎn)地倉與冷鏈物流建設上，提出按照特色農(nóng)業(yè)規(guī)劃進行數(shù)字化產(chǎn)地倉建設。

他建議，通過政策傾斜培育一批骨干冷鏈物流企業(yè)、增加城市中轉冷庫建設用地規(guī)劃。

劉永好還建議，交通運輸部著手進行冷鏈物流數(shù)據(jù)庫的建設，可以監(jiān)管和處理流通環(huán)節(jié)中的違規(guī)問題，并對鏈條上的合規(guī)企業(yè)進行評優(yōu)獎勵，對問題企業(yè)進行通報追責，數(shù)據(jù)納入征信系統(tǒng)。

12、保障疫苗冷鏈運輸

全國人大代表、海爾集團總裁周云杰提出關于修改疫苗管理法的議案建議。

一、建議實行疫苗供給信息公開制度，建立全國統(tǒng)一的疫苗接種預約系統(tǒng)；

二、建議建立全國統(tǒng)一的疫苗存儲及運輸技術標準，借助物聯(lián)網(wǎng)技術對當前疫苗存儲及運輸進行智能化升級；

三、充分保障偏遠地區(qū)居民的免疫規(guī)劃疫苗接種。

13、建設全程冷鏈

黑龍江省全國政協(xié)委員張懿宸在提案中建議，加大在冷鏈領域的基礎設施投入，鼓勵發(fā)展全國性綜合性冷鏈物流龍頭企業(yè)，提升從“最先一公里”到“最后一公里”全鏈條的冷鏈流通率，滿足人民群眾對品質生活的更高要求。

他建議，應該通過政策和資金引導，支持綜合性冷鏈物流企業(yè)加大全鏈條冷鏈物流體系建設，同時提高信息化和數(shù)字化水平，建立健全可追溯體系，以應對防疫常態(tài)化要求，為現(xiàn)代社會發(fā)展提供冷鏈基礎支持。

14、建設鄉(xiāng)村物流服務站

全國政協(xié)委員、國家郵政局普遍服務司司長馬旭林提交了關于支持建設村級寄遞物流綜合服務站的提案。

他認為這張鄉(xiāng)村物流綜合服務站網(wǎng)絡的建設，需要解決土地、房屋、建設資金等方面問題。

建設標準。村級綜合站原則上不小于100平方米。配置電腦、快件存放貨架、小型倉儲設施等。具備郵政快遞配送、農(nóng)產(chǎn)品代購代銷、倉儲、在線支付等綜合便民服務功能。不包括房屋建設費用，每個村級綜合站約需建設經(jīng)費2萬元。

建設方式。由村集體提供土地資源和房屋資源，可考慮分類施策，多種途徑解決。

運營模式。采用“村級運營、社會公用”的模式，實現(xiàn)郵政、快遞、電商、供銷等多個主體共同使用，集約完成分揀、運輸和配送。

效益分析。一是帶動創(chuàng)業(yè)就業(yè)。二是促進農(nóng)村消費。三是助力農(nóng)產(chǎn)品出村。

鄭州物流展自2014年首次舉辦以來，已連續(xù)成功舉辦7屆，“立足河南聚焦倉運配中部物流行業(yè)旗艦大展，以中部6省為中心，重點拓展長江以北區(qū)域市場，輻射全國物流產(chǎn)業(yè)鏈商貿(mào)對接”為定位的2021鄭州物流展將于7月2—4日在鄭州國際會展中心舉辦。同期舉辦第六屆鄭州冷鏈物流展。

2021鄭州物流展整合中部六省及周邊協(xié)會合作與需求企業(yè)及在建項目信息、深入各省市縣走訪對接采購需求、線上線下聯(lián)動宣傳推廣、并將結合中部優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)舉辦行業(yè)沙龍，多重措施將資源、需求匯集到展會，助力企業(yè)進入河南開拓整個中部市場。

2021年鄭州物流展&鄭州冷鏈物流展

7月2—4日鄭州國際會展中心

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