?  食品信息服務(wù)事業(yè)部

為了貫徹中央關(guān)于食品安全“四個最嚴(yán)”和本市食品安全“四個強化”的要求，落實《上海市食品安全條例》關(guān)于小型餐飲服務(wù)提供者管理制度的相關(guān)規(guī)定，著力解決當(dāng)前群眾反映無證食品生產(chǎn)經(jīng)營突出問題，建設(shè)市民滿意的食品安全城市，市人民政府印發(fā)了《上海市小型餐飲服務(wù)提供者臨時備案監(jiān)督管理辦法（試行）》（以下簡稱《臨時備案監(jiān)管辦法》），現(xiàn)將主要內(nèi)容解讀如下：

一、什么是小型餐飲服務(wù)提供者？

根據(jù)《上海市食品安全條例》第一百一十四條的規(guī)定，小型餐飲服務(wù)提供者，是指有固定經(jīng)營場所、經(jīng)營面積及規(guī)模相對較小、設(shè)施簡單的餐飲服務(wù)提供者。

二、小型餐飲服務(wù)提供者與食品攤販有何區(qū)別？

（一）小型餐飲服務(wù)提供者通常有固定的店鋪；而食品攤販沒有固定的經(jīng)營場所；

（二）小型餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)取得區(qū)市場監(jiān)管局核發(fā)《食品經(jīng)營許可證》或者向街鎮(zhèn)臨時備案，獲得《便民飲食店臨時備案公示卡》，在經(jīng)營場所醒目位置張貼統(tǒng)一的“便民飲食”專用標(biāo)識；食品攤販應(yīng)當(dāng)在區(qū)政府劃定的臨時區(qū)域（點）和固定時段內(nèi)經(jīng)營，同時向街鎮(zhèn)登記相關(guān)信息，獲得《上海市食品攤販臨時經(jīng)營公示卡》。

三、為什么要實行小型餐飲服務(wù)提供者臨時備案？

小型餐飲服務(wù)提供者在一定程度上滿足了群眾日常飲食消費需求，但由于房屋屬性等原因，一些小型餐飲無法辦理食品經(jīng)營許可，因此未納入到政府監(jiān)管范圍，食品衛(wèi)生狀況較差，存在食品安全隱患。部分無證經(jīng)營的小型餐飲還存在油煙擾民、消防安全等問題，在被取締后容易回潮，成為群眾反映的本市食品安全突出問題。

為此，從保障食品安全和滿足市民日常飲食需求相結(jié)合出發(fā)，在總結(jié)近年來本市無證小型餐飲綜合治理以及“五違四必”區(qū)域綜合環(huán)境整治經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，結(jié)合“放管服”的改革要求，按照“分類施策、從嚴(yán)監(jiān)管、減少存量、嚴(yán)控增量”的原則，《上海市食品安全條例》對小型餐飲的綜合治理作出明確規(guī)定：首先，小型餐飲從事食品經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營許可；其次，對因房屋屬性等原因未取得食品經(jīng)營許可，但符合食品安全衛(wèi)生要求、群眾有需求且不影響周邊居民正常生活的小型餐飲實施臨時備案納管，加強事中事后監(jiān)管。但是，對于屬于違法建筑、存在油煙擾民等影響周邊居民正常生活的小型餐飲服務(wù)提供者，不屬于臨時備案的范疇，將會依法予以查處，嚴(yán)把食品安全和油煙擾民底線的前提。

四、小型餐飲服務(wù)提供者進行臨時備案應(yīng)當(dāng)具備哪些基本條件？

小型餐飲服務(wù)提供者從事食品經(jīng)營活動的，首先應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營許可；如果因房屋性質(zhì)等原因不能取得食品經(jīng)營許可，但同時滿足以下三個條件的，可以向所在地街鎮(zhèn)申請臨時備案：

1.確有群眾需求；

2.經(jīng)營食品符合食品安全和加工衛(wèi)生等要求；

3.不影響周邊居民正常生活。

五、是否所有未取得食品經(jīng)營許可證的小型餐飲服務(wù)提供者都可進行臨時備案？

不是。對于不符合食品安全和加工衛(wèi)生等要求、經(jīng)營場所屬于違法建筑或破墻開店“居改非”、存在油煙擾民等影響周邊居民正常生活的小型餐飲服務(wù)提供者，不符合臨時備案的條件，不能辦理臨時備案。

六、小型餐飲服務(wù)提供者如何申請臨時備案？

申請小型餐飲服務(wù)提供者臨時備案的，應(yīng)當(dāng)向所在地的街鎮(zhèn)提交以下材料：

1.臨時備案申請表；

2.經(jīng)營負(fù)責(zé)人身份證明，如委托其他人代辦的，還應(yīng)當(dāng)提供代理人的身份證明；

3.食品從業(yè)人員有效健康證明；

4.合法使用房屋證明或區(qū)政府規(guī)定的其他房屋使用證明材料，租賃場所經(jīng)營的還需提供租賃協(xié)議；

5.符合臨時備案條件、餐廚廢棄油脂和餐廚垃圾處置、油煙和煙塵等污染物排放的食品安全和環(huán)保要求的承諾。

街鎮(zhèn)辦理臨時備案過程中，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際需要，征求相關(guān)部門、經(jīng)營場所周圍居民、物業(yè)等有關(guān)方面的意見。對于予以臨時備案的小型餐飲服務(wù)提供者，街鎮(zhèn)應(yīng)發(fā)放《便民飲食店臨時備案公示卡》，并將備案信息通報所在地的市場監(jiān)管、環(huán)保、房屋管理、消防、城管執(zhí)法、綠化市容等部門相關(guān)部門，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)配合做好臨時備案辦理工作，并加強事中事后監(jiān)管。

七、小型餐飲服務(wù)提供者申請臨時備案的，應(yīng)當(dāng)符合哪些要求？

申請臨時備案的小型餐飲服務(wù)提供者在經(jīng)營場所、設(shè)施設(shè)備、餐廚垃圾和餐廚廢棄油脂處置、人員培訓(xùn)等方面的要求和條件，應(yīng)當(dāng)與同等類型和規(guī)模的持有《食品經(jīng)營許可證》的小型餐飲一樣，符合以下要求：

（一）經(jīng)營場所位于固定建筑物內(nèi)，與公共廁所、倒糞池、化糞池、污水池、垃圾場等污染源直線距離25米以上，經(jīng)營場所內(nèi)無圈養(yǎng)、宰殺活的禽畜類動物的區(qū)域；

（二）經(jīng)營場所不兼用于個人日常生活，具有合理的工藝流程布局，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物；符合餐廚垃圾、餐廚廢棄油脂處置的相關(guān)要求；

（三）具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)并符合食品安全要求的經(jīng)營場所和設(shè)備設(shè)施，主要有：

1.地面、墻壁、天花板應(yīng)采用不易積垢的耐用材料。地面應(yīng)不透水、易于清洗、防滑，有排水系統(tǒng)。墻壁應(yīng)有1.5m以上不吸水、淺色、易清洗的淺色材料制成的墻裙。

2.門窗應(yīng)采用易清洗、不吸水的耐用材料，可開啟的窗應(yīng)設(shè)易于拆洗的防蠅紗網(wǎng)。

3.廚房內(nèi)至少應(yīng)設(shè)原料清洗水池1個，餐具、工用具清洗水池2個（全部使用集中消毒餐具、只需清洗工用具的，可減少1個水池；采用化學(xué)消毒的，需增加1個水池或者配備浸泡消毒容器）。經(jīng)營場所內(nèi)或附近方便使用的位置有專用于拖把清洗水池。各類水池應(yīng)以明顯標(biāo)識標(biāo)明其用途。

4.消毒方式首選采用熱力消毒方法。采用消毒柜消毒的，其容量應(yīng)與餐飲具用量匹配。

5.生熟食品存放區(qū)域分開，用于生熟食品的容器、工用具和存放區(qū)域應(yīng)當(dāng)有明顯的區(qū)分標(biāo)識。非食品存放場所與食品分開。

6.配備符合食品安全要求、易于清潔并與經(jīng)營食品品種相適應(yīng)的加工設(shè)施。烹飪區(qū)域應(yīng)當(dāng)配置符合要求的排風(fēng)裝置。

7.配備的冰箱應(yīng)做到生熟食品分開存放（生熟食品分別存放在同一冰箱的不同冰室內(nèi)，或者不同冰箱內(nèi)均可）。存放生熟食品的冰箱、冰室有明顯區(qū)分標(biāo)識。

8.食品制作用水采用城市管網(wǎng)水。

9.配備的垃圾桶應(yīng)有蓋且不透水。

10.廚房內(nèi)不得設(shè)置廁所。配備顧客洗手設(shè)施。

11.產(chǎn)生餐廚廢棄油脂的，配備專用餐廚廢棄油脂收集容器或者油水分離器。

12.通過網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺等從事餐飲服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)符合與其網(wǎng)上經(jīng)營供應(yīng)量相適應(yīng)的設(shè)施設(shè)備、加工條件，并符合餐飲配送管理要求。

（四）食品從業(yè)人員依法經(jīng)食品安全培訓(xùn)并考核合格。

八、經(jīng)臨時備案的小型餐飲服務(wù)提供者經(jīng)營的食品品種有限制嗎？

有限制。經(jīng)臨時備案的小型餐飲服務(wù)提供者經(jīng)營可以經(jīng)營品種包括各類熱加工糕點、自制飲品和熱食類食品。其中，經(jīng)營場所在居民小區(qū)內(nèi)的，可經(jīng)營品種限定為蒸煮糕點、自制飲品和不產(chǎn)生油煙、廢氣、異味的熱食類食品。具體如下表：

（一）經(jīng)營品種（限居民生活小區(qū)外）

經(jīng)營品種                             定義 熱食類 食品原料經(jīng)粗加工、切配并經(jīng)過蒸、煮、烹、煎、炒、烤、炸等烹飪工藝制作，在一定熱度狀態(tài)下食用的即食食品。 熱加工糕點 泛指各類熱加工糕點類食品，包括面包、漢堡、熱狗、餅干、匹薩等西式糕點，以及饅頭、包子、粽子、油條、大餅、煎餅等中式糕點。自制飲品 現(xiàn)場制作的各種飲料和冷凍飲品。 

（二）經(jīng)營品種（各類場所）   

經(jīng)營品種定義熱食類（簡單處理，不產(chǎn)油煙、異味、廢氣） 采用蒸、煮、微波等方式加熱成品至適合溫度，允許有食品拆封、擺盤、調(diào)制調(diào)味等操作。如：冷藏盒飯加熱，冷凍（藏）料理包加熱，冷凍（藏）熱狗加熱后表面加醬料等。蒸煮糕點 以蒸、煮方式加工，無煎炸、烘焙等工藝的糕點類食品，如：饅頭、包子、粽子、餛飩、餃子、面條等。自制飲品 現(xiàn)場制作的各種飲料和冷凍飲品。 

同時，臨時備案的小型餐飲服務(wù)提供者禁止經(jīng)營以下食品：

1.法律、法規(guī)規(guī)定禁止經(jīng)營的食品。包括：《食品安全法》、《上海市食品安全條例》、《上海市人民政府關(guān)于禁止生產(chǎn)經(jīng)營食品品種的公告》等規(guī)定禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品，如：用罌粟殼等非食品原料加工的食品，用回收食品作為原料加工的食品，腐敗變質(zhì)食品，未經(jīng)檢疫肉類，蚶類、熗蝦等禁止生產(chǎn)經(jīng)營生食水產(chǎn)品，不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品等。

2.冷食類食品（如：冷菜）、冷加工糕點（如：裱花蛋糕、慕斯蛋糕、提拉米蘇）、生食水產(chǎn)品（如：生魚片）、涼拌菜和預(yù)先拌制的色拉等高風(fēng)險食品。

3.產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的熱食類食品和糕點類等可能影響周邊居民正常生活的食品。

九、經(jīng)臨時備案的小型餐飲服務(wù)提供者能否從事網(wǎng)絡(luò)訂餐活動？

經(jīng)臨時備案小型餐飲提供者可以從事網(wǎng)絡(luò)訂餐，但是應(yīng)當(dāng)符合與其網(wǎng)上經(jīng)營供應(yīng)量相適應(yīng)的設(shè)施設(shè)備、加工條件，并符合餐飲配送食品安全管理要求。小型餐飲服務(wù)提供者在第三方平臺開設(shè)網(wǎng)上店鋪的，還應(yīng)符合《上海市食品安全條例》對于網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營的有關(guān)要求。

十、經(jīng)臨時備案的小型餐飲服務(wù)提供者在食品經(jīng)營過程中，應(yīng)當(dāng)遵守哪些規(guī)定？

經(jīng)臨時備案的小型餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)按照食品安全相關(guān)規(guī)定從事食品經(jīng)營，還應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

1.按照臨時備案的經(jīng)營品種和方式從事食品經(jīng)營活動，不得超范圍從事食品經(jīng)營活動；

2.在經(jīng)營場所醒目位置懸掛《便民飲食店臨時備案公示卡》、公示食品從業(yè)人員健康證明和餐飲服務(wù)食品安全量化分級等信息。食品從業(yè)人員保持個人衛(wèi)生、著裝清潔；

3.記錄和保留載有所采購的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的票據(jù)憑證；

4.避免食品在加工、存放、操作中產(chǎn)生交叉污染或腐敗變質(zhì)；

5.使用無毒、無害，符合食品安全要求清潔的食品包裝材料、容器和售貨工具；

6.餐飲具經(jīng)清洗消毒后使用。無餐飲具清洗消毒設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)使用符合規(guī)定的一次性餐飲具或采用集中消毒的餐飲具；

7.食品加工用水符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；使用的洗滌劑、消毒劑應(yīng)當(dāng)對人體安全、無害，防止對食品造成污染；

8.落實市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制要求，做好環(huán)境衛(wèi)生管理，不得跨門和占道經(jīng)營。餐廚廢棄油脂、餐廚垃圾由符合規(guī)定的單位收運，并保存收運服務(wù)聯(lián)單；

9.符合環(huán)保要求，排放的油煙、煙塵等污染物不得超過環(huán)保規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)；

10.符合消防安全要求，經(jīng)營場所符合有關(guān)防火規(guī)范規(guī)定。

十一、小型餐飲服務(wù)提供者臨時備案有時限規(guī)定嗎？

有時限規(guī)定。小型餐飲服務(wù)提供者臨時備案的有效期為一年；房屋租賃期不滿一年的，有效期以租賃期為準(zhǔn)。

如果經(jīng)臨時備案的小型餐飲服務(wù)提供者經(jīng)營品種、經(jīng)營方式、經(jīng)營條件發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府和街道辦事處申請重新辦理臨時備案。

經(jīng)臨時備案的小型餐飲服務(wù)提供者臨時備案有效期屆滿并需延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前30日，申請辦理延續(xù)，辦理延續(xù)的次數(shù)一般不超過2次。

十二、對于沒有按照規(guī)定辦理臨時備案，或者臨時備案時限到期后沒有申請延續(xù)的，會如何處理？

小型餐飲服務(wù)提供者未依法取得食品經(jīng)營許可或未辦理臨時備案從事食品經(jīng)營活動的，市食品藥品監(jiān)管部門或區(qū)市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)按照《食品安全法》關(guān)于無證生產(chǎn)食品的相關(guān)規(guī)定依法查處。

經(jīng)臨時備案的小型餐飲服務(wù)提供者存在下列情形之一，仍從事食品經(jīng)營活動的，市食品藥品監(jiān)管部門或區(qū)市場監(jiān)管部門也將按照無證生產(chǎn)經(jīng)營食品的相關(guān)規(guī)定依法進行查處：

1.經(jīng)營品種、經(jīng)營方式、經(jīng)營條件發(fā)生變化，且未按照規(guī)定重新辦理備案。

2.臨時備案有效期屆滿后，未按照規(guī)定延續(xù)備案。

3.臨時備案經(jīng)2次延續(xù)且有效期屆滿、未取得食品經(jīng)營許可。

十三、在哪些情況下，小型餐飲服務(wù)提供者會被注銷臨時備案？

經(jīng)臨時備案的小型餐飲存在下列情形之一的，相關(guān)監(jiān)管部門在依法查處后，會告知街鎮(zhèn)注銷其臨時備案信息：

1.從事食品經(jīng)營活動不符合食品安全法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定要求，情節(jié)嚴(yán)重的；

2.違反環(huán)保、房屋管理、消防安全、市容環(huán)境衛(wèi)生管理等法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，依法應(yīng)當(dāng)注銷備案的；

3.以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得臨時備案，轉(zhuǎn)讓、涂改、出借、出租臨時備案公示卡；

4.被多次投訴舉報并查證屬實，或者十二個月內(nèi)累計三次因違反食品安全相關(guān)規(guī)定受到責(zé)令停止經(jīng)營、注銷臨時備案以外行政處罰；

5.造成食品安全事故或者重大社會影響的。

十四、各級政府和相關(guān)監(jiān)管部門在小型餐飲服務(wù)提供者監(jiān)管方面都有哪些職責(zé)？

根據(jù)《上海市食品安全條例》的相關(guān)規(guī)定，區(qū)和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府、街道辦事處以及各相關(guān)監(jiān)管部門都對小型餐飲服務(wù)提供者的規(guī)劃布局及日常監(jiān)管負(fù)有法定職責(zé)：

（一）區(qū)和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府、街道辦事處的職責(zé)主要是：從合理布局、方便群眾出發(fā)，完善區(qū)域商業(yè)規(guī)劃，加強住宅區(qū)、商務(wù)區(qū)、工業(yè)區(qū)等的餐飲服務(wù)配套建設(shè)，引導(dǎo)小型餐飲服務(wù)提供者改善經(jīng)營條件，提高管理水平。

此外，街鎮(zhèn)負(fù)責(zé)對符合條件的小型餐飲實施臨時備案，以及對經(jīng)臨時備案的小型餐飲實行店招店牌、整潔衛(wèi)生等規(guī)范化管理；組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展對未取得食品經(jīng)營許可或未辦理臨時備案從事食品經(jīng)營活動的查處工作。

（二）相關(guān)監(jiān)管部門按照各自職責(zé)，開展對未取得食品經(jīng)營許可或者未辦理臨時備案小型餐飲綜合治理的相關(guān)工作，具體如下：

1.市食品藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各區(qū)市場監(jiān)管部門實施食品安全監(jiān)督管理。

2.市工商部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各區(qū)市場監(jiān)管部門對違反廣告管理等工商行政管理法律、法規(guī)的行為實施監(jiān)督管理。

3.區(qū)市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)對本區(qū)域內(nèi)經(jīng)臨時備案的小型餐飲服務(wù)提供者違反食品安全、廣告管理等行為實施監(jiān)督管理，督促小型餐飲服務(wù)提供者公示臨時備案及相關(guān)信息，依法做好消費者權(quán)益保護工作。

4.商務(wù)部門負(fù)責(zé)完善區(qū)域商業(yè)規(guī)劃，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)餐飲服務(wù)網(wǎng)點布局。

5.環(huán)保部門負(fù)責(zé)對違反餐飲業(yè)污染防治規(guī)定等行為實施監(jiān)督管理。

6.房屋管理部門負(fù)責(zé)對經(jīng)營用房使用行為實施監(jiān)督管理。

7.消防部門負(fù)責(zé)對消防安全實施監(jiān)督管理。

8.城管執(zhí)法部門和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府在所涉職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)對違反市容環(huán)境衛(wèi)生、違章搭建、環(huán)保、占道經(jīng)營等違法行為依法進行查處。

9.綠化市容部門負(fù)責(zé)對餐廚廢棄油脂和餐廚垃圾收運、處置行為實施監(jiān)督管理。

此外，我們還特別強調(diào)了相關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，提供相應(yīng)便利服務(wù)的要求，如設(shè)立食品原料的統(tǒng)一供貨點，方便經(jīng)臨時備案的小型餐飲服務(wù)提供者能夠以合理的價格采購到放心安全的食品原料，保障消費者食品安全。

十五、對經(jīng)臨時備案的小型餐飲服務(wù)提供者，相關(guān)監(jiān)管部門將如何開展事中事后監(jiān)管？

對于經(jīng)臨時備案的小型餐飲服務(wù)提供者，各區(qū)市場監(jiān)管、環(huán)境保護、房屋管理、消防安全、城市管理行政執(zhí)法、綠化市容等部門將會從以下七方面加強事中事后監(jiān)管：

1.建立小型餐飲服務(wù)提供者臨時備案信息通報制度。街鎮(zhèn)將經(jīng)臨時備案小型餐飲服務(wù)提供者的信息通報所在地的市場監(jiān)督管理、環(huán)境保護、房屋管理、消防安全、城市管理行政執(zhí)法、綠化和市容管理等部門。相關(guān)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)配合鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處食品安全綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)做好小型餐飲服務(wù)提供者臨時備案工作。

2.加大對違法行為處置力度。經(jīng)臨時備案的小型餐飲服務(wù)提供者存在違法行為，法律、法規(guī)、規(guī)章有處理規(guī)定的，相關(guān)監(jiān)管部門會依法進行查處；情節(jié)嚴(yán)重的，相關(guān)監(jiān)管部門會將違法信息告知街鎮(zhèn)，由其注銷臨時備案信息。經(jīng)臨時備案的小型餐飲服務(wù)提供者的違法行為構(gòu)成食品安全犯罪行為的，將會被依法追究刑事責(zé)任。

3.建立經(jīng)臨時備案小型餐飲服務(wù)提供者的監(jiān)管及誠信檔案。相關(guān)監(jiān)管部門將會建立經(jīng)臨時備案小型餐飲服務(wù)提供者的監(jiān)管及誠信檔案，將監(jiān)督管理信息及時反饋街鎮(zhèn)的同時，也會向社會公布，便于公眾監(jiān)督。

4.納入轄區(qū)城市網(wǎng)格化管理體系。根據(jù)本市相關(guān)規(guī)定，我們將經(jīng)臨時備案的小型餐飲服務(wù)提供者經(jīng)營行為納入轄區(qū)城市網(wǎng)格化管理體系，與社區(qū)共治和住宅小區(qū)綜合治理相結(jié)合，依托地區(qū)網(wǎng)格化管理平臺，對巡查發(fā)現(xiàn)的食品安全事件，相關(guān)部門將會及時依法處置，并接受督辦核查。

5.強化部門聯(lián)動和聯(lián)合懲戒。未經(jīng)許可或者未辦理臨時備案從事食品經(jīng)營活動的監(jiān)管信息將會被歸集到事中事后綜合監(jiān)管平臺，相關(guān)監(jiān)管部門會加強信息互聯(lián)共享，強化部門間的聯(lián)合懲戒。街鎮(zhèn)會協(xié)調(diào)相關(guān)監(jiān)管部門共同做好未經(jīng)許可或者未辦理臨時備案從事食品經(jīng)營活動的查處工作。

對于未經(jīng)許可或者未辦理臨時備案的小型餐飲服務(wù)提供者，以及明知小型餐飲服務(wù)提供者未經(jīng)許可或者未辦理臨時備案從事食品經(jīng)營，仍為其提供餐飲服務(wù)經(jīng)營場所或者其他條件的單位和個人，比如非法出租給無證食品生產(chǎn)經(jīng)營者從事餐飲服務(wù)的房東，相關(guān)監(jiān)管部門除了依法進行處理外，還會按照本市相關(guān)規(guī)定，將有關(guān)信息納入本市公共信用信息服務(wù)平臺，對違法單位和個人失信行為實施聯(lián)合懲戒。

6.完善舉報投訴機制。本市相關(guān)監(jiān)管部門將加強對于小型餐飲服務(wù)提供者舉報投訴的處置力度。任何組織或者個人發(fā)現(xiàn)有未經(jīng)許可或者未辦理臨時備案的小型餐飲服務(wù)提供者從事食品經(jīng)營活動的，或者經(jīng)臨時備案的小型餐飲服務(wù)提供者存在食品安全、環(huán)境保護、房屋使用、消防、市容環(huán)境衛(wèi)生等違法行為的，可以向本市“12331”舉報電話投訴、舉報，也可以向相關(guān)部門投訴、舉報。

十六、行業(yè)協(xié)會在小型餐飲服務(wù)提供者管理上將發(fā)揮哪些作用？

行業(yè)協(xié)會應(yīng)在小型餐飲服務(wù)提供者行業(yè)管理中發(fā)揮積極作用，如上海市烹飪餐飲行業(yè)協(xié)會等相關(guān)行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)從加強食品安全培訓(xùn)、指導(dǎo)和服務(wù)，以及制定行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等方面，引導(dǎo)小型餐飲服務(wù)提供者依法經(jīng)營、誠信經(jīng)營，并督促其不斷提高食品安全管理水平，依法取得食品經(jīng)營許可。

十七、市民如何辨識經(jīng)臨時備案的小型餐飲服務(wù)提供者？

為便于群眾辨識，經(jīng)臨時備案的小型餐飲服務(wù)提供者，會在經(jīng)營場所的醒目位置張貼統(tǒng)一的“便民飲食”專用標(biāo)識，從業(yè)人員穿戴統(tǒng)一樣式的工作帽和圍裙，經(jīng)營場所統(tǒng)一設(shè)置公示欄，公示《便民飲食店臨時備案公示卡》、食品安全量化分級（即“臉譜”）、經(jīng)營者承諾書和食品從業(yè)人員健康證明等信息。

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