本報(bào)記者 莊靈輝 盧志坤 北京報(bào)道

現(xiàn)代物流體系再添一份頂層政策。

日前，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《“十四五”現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱“《規(guī)劃》”）。作為我國現(xiàn)代物流領(lǐng)域第一份國家級(jí)五年規(guī)劃，《規(guī)劃》指出，“十三五”以來，我國現(xiàn)代物流發(fā)展取得積極成效的同時(shí)，還面臨著物流降本增效、結(jié)構(gòu)性失衡、大而不強(qiáng)以及部分領(lǐng)域物流存在短板等突出問題。

為此，《規(guī)劃》從加快培育現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)型升級(jí)新動(dòng)能、深度挖掘現(xiàn)代物流重點(diǎn)領(lǐng)域潛力、強(qiáng)化現(xiàn)代物流發(fā)展支撐體系等方面提出多項(xiàng)發(fā)展任務(wù)，并聚焦現(xiàn)代物流重點(diǎn)方向提出多項(xiàng)政策措施，明確到2025年，我國將基本建成供需適配、內(nèi)外聯(lián)通、安全高效、智慧綠色的現(xiàn)代物流體系。

“現(xiàn)代物流發(fā)展對(duì)物流降本增效、打通區(qū)域市場(chǎng)、促進(jìn)規(guī)則統(tǒng)一、加快運(yùn)貿(mào)一體化以及區(qū)域一體化進(jìn)程等都有著重要意義，關(guān)系著我國新發(fā)展格局構(gòu)建以及高質(zhì)量發(fā)展?！敝貞c工商大學(xué)長江上游經(jīng)濟(jì)研究中心研究員李然向《中國經(jīng)營報(bào)》記者表示，現(xiàn)代物流能提高資源配置效率，促進(jìn)國內(nèi)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，同時(shí)對(duì)新發(fā)展格局構(gòu)建也起著重要推動(dòng)作用。

重視民生保障

《規(guī)劃》指出，“十三五”以來，我國現(xiàn)代物流發(fā)展取得積極成效，規(guī)模效益、資源整合、結(jié)構(gòu)調(diào)整、創(chuàng)新發(fā)展、國際物流網(wǎng)絡(luò)以及營商環(huán)境等方面持續(xù)發(fā)展，現(xiàn)代物流發(fā)展基礎(chǔ)良好。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，“十三五”期間，我國社會(huì)物流總額保持穩(wěn)定增長，2020年超過300萬億元，年均增速達(dá)5.6%。

不過，當(dāng)前我國現(xiàn)代物流發(fā)展仍面臨部分突出問題，包括物流降本增效仍需深化、結(jié)構(gòu)性失衡問題亟待破局、大而不強(qiáng)問題有待解決以及部分領(lǐng)域短板較為突出等。各項(xiàng)突出問題中，《規(guī)劃》特意提及了專業(yè)物流以及民生保障領(lǐng)域物流存在短板，涉及大宗商品儲(chǔ)備設(shè)施以及農(nóng)村物流、冷鏈物流、應(yīng)急物流、航空物流等。

在此基礎(chǔ)上，《規(guī)劃》將強(qiáng)化現(xiàn)代物流對(duì)社會(huì)民生的服務(wù)保障等作為現(xiàn)代物流發(fā)展的重點(diǎn)方向，提出要完善城市特別是超大特大城市物流設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，補(bǔ)齊農(nóng)村物流設(shè)施和服務(wù)短板，加快建立覆蓋冷鏈物流全鏈條的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和追溯體系以及鼓勵(lì)發(fā)展物流新業(yè)態(tài)新模式，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位等。

如在補(bǔ)齊農(nóng)村物流發(fā)展短板方面，《規(guī)劃》從軟硬件等方面提出多項(xiàng)措施，明確要完善農(nóng)村物流節(jié)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)，提升農(nóng)村物流服務(wù)效能。

為完善農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施，《規(guī)劃》提出要重點(diǎn)補(bǔ)齊中西部地區(qū)、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)和偏遠(yuǎn)山區(qū)等農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施短板；推動(dòng)完善以縣級(jí)物流節(jié)點(diǎn)為核心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)為骨架、村級(jí)末端站點(diǎn)為延伸的縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流服務(wù)設(shè)施體系等。

為提升農(nóng)村物流服務(wù)效能，《規(guī)劃》則提出要推進(jìn)物流與農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合，深化電商、快遞進(jìn)村工作，發(fā)展共同配送，打造經(jīng)營規(guī)范、集約高效的農(nóng)村物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；推動(dòng)物流服務(wù)與規(guī)模化種養(yǎng)殖、商貿(mào)渠道拓展等互促提升等。

支撐現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)

實(shí)際上，除指出我國現(xiàn)代物流發(fā)展基礎(chǔ)與面臨的突出問題外，《規(guī)劃》還著重提及了現(xiàn)代物流發(fā)展的重要意義，指出現(xiàn)代物流發(fā)展在新發(fā)展格局構(gòu)建、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)以及暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)、擴(kuò)大內(nèi)需等方面有著重要作用。

“現(xiàn)代物流一頭連著生產(chǎn)，一頭連著消費(fèi)，高度集成并融合運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、分撥、配送、信息等服務(wù)功能，是延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈、打造供應(yīng)鏈的重要支撐。”《規(guī)劃》指出，現(xiàn)代物流在構(gòu)建現(xiàn)代流通體系、促進(jìn)形成強(qiáng)大國內(nèi)市場(chǎng)、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系中發(fā)揮著先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性作用。

“物流與交通基礎(chǔ)設(shè)施是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要前提，薄弱的基礎(chǔ)設(shè)施會(huì)使得經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的交易費(fèi)用過高，市場(chǎng)半徑較短，導(dǎo)致大量有潛在比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)和技術(shù)無法形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)?！崩钊灰舱J(rèn)為，完備的物流體系往往起到“穿針引線”的作用，對(duì)提升供應(yīng)鏈與產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展水平進(jìn)而對(duì)推動(dòng)我國高質(zhì)量發(fā)展等發(fā)揮著重要作用。

在現(xiàn)代物流發(fā)展重點(diǎn)方向方面，《規(guī)劃》提出要完善現(xiàn)代物流服務(wù)體系，圍繞做優(yōu)服務(wù)鏈條、做強(qiáng)服務(wù)功能、做好供應(yīng)鏈協(xié)同，完善集約高效的現(xiàn)代物流服務(wù)體系，支撐現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系升級(jí)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)邁向全球價(jià)值鏈中高端等。

此外，《規(guī)劃》還提出要延伸物流服務(wù)價(jià)值鏈條，發(fā)揮現(xiàn)代物流串接生產(chǎn)消費(fèi)作用，與先進(jìn)制造、現(xiàn)代商貿(mào)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合共創(chuàng)產(chǎn)業(yè)鏈增值新空間；提高物流網(wǎng)絡(luò)對(duì)經(jīng)濟(jì)要素高效流動(dòng)的支持能力，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展和經(jīng)濟(jì)合理布局，推動(dòng)跨區(qū)域資源整合、產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)動(dòng)和價(jià)值協(xié)同創(chuàng)造，發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì)、通道經(jīng)濟(jì)新形態(tài)，培育區(qū)域經(jīng)濟(jì)新增長點(diǎn)。

（編輯：盧志坤 校對(duì)：顏京寧）

冷鏈服務(wù)業(yè)務(wù)聯(lián)系電話：19937817614

華鼎冷鏈?zhǔn)且患覍Ｗ⒂跒椴惋嬤B鎖品牌、工廠商貿(mào)客戶提供專業(yè)高效的冷鏈物流服務(wù)企業(yè)，已經(jīng)打造成集冷鏈倉儲(chǔ)、冷鏈零擔(dān)、冷鏈到店、信息化服務(wù)、金融為一體的全國化食品凍品餐飲火鍋食材供應(yīng)鏈冷鏈物流服務(wù)平臺(tái)。

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食品安全網(wǎng)

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