我國冷鏈物流發(fā)展的現(xiàn)狀、困境與政策建議

時間：2025-02-08 17:21:45來源：food欄目：冷鏈新聞閱讀：

冷鏈物流行業(yè)貫通一二三產，是鞏固脫貧攻堅成果，有效銜接鄉(xiāng)村振興，促進消費升級的重要產業(yè)，更是物流領域中的一塊藍海。

十四五期間，我國明確提出“建設現(xiàn)代物流體系，加快發(fā)展冷鏈物流，統(tǒng)籌物流樞紐設施、骨干線路、區(qū)域分撥中心和末端配送節(jié)點建設，完善國家物流樞紐、骨干冷鏈物流基地設施條件”，可見在構建雙循環(huán)的新發(fā)展格局中，冷鏈物流發(fā)展將成為重要發(fā)力點。

本文通過大數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)，我國冷鏈物流消費需求和市場規(guī)模不斷擴大，但與發(fā)達國家相比仍然存在明顯差距，但基礎設施分布不均、配套設施和信息化水平偏低、企業(yè)“小而散、缺專人、缺資金”、監(jiān)管體系不健全已成為阻礙冷鏈物流發(fā)展的四大短板，對此提出政策建議。我國冷鏈物流產業(yè)發(fā)展迅猛市場潛力巨大近年來，冷鏈物流作為新興行業(yè)，正在蓬勃發(fā)展。冷鏈市場需求增加的同時，各國政府紛紛不斷出臺政策措施助推冷鏈物流業(yè)的發(fā)展。從國際看，全球冷鏈物流市場規(guī)模預期將從2018年1600億美元一路飆升至2026年高達5851億美元，期間年均復合增長率接近10%。據(jù)Cold Link、The Insight Partners等國外機構研究報告顯示，相較于北美、西歐等逐漸發(fā)展成熟的地區(qū)，亞太地區(qū)將為未來5~10年全球市場規(guī)模持續(xù)擴大提供最強勁的驅動力，其中，中國是這一地區(qū)增長最重要的貢獻者，依靠快速崛起的冷鏈需求及相關基礎設施發(fā)展成長為舉足輕重的新興市場，并迅速地從生產導向型經濟體大步邁向消費導向型經濟體。全球冷鏈物流行業(yè)市場規(guī)模及預測(億美元)數(shù)據(jù)來源:Statista.com從國內看，伴隨著我國城鄉(xiāng)居民收入水平不斷提高，消費者對食品的多樣性、營養(yǎng)性、口感需求亦大幅提升，加之生鮮電商市場快速崛起，共同助推冷鏈物流行業(yè)進入了發(fā)展快車道。據(jù)中物聯(lián)冷鏈委、中商產業(yè)研究院等公開數(shù)據(jù)顯示，2015—2019年國內冷鏈物流市場規(guī)模持續(xù)擴大，年均復合增長率約為17%，2019年冷鏈物流行業(yè)的市場規(guī)模達到3391億元人民幣，同比增長達17.50%，2020年整體市場規(guī)模預計實現(xiàn)近年來最大幅度擴張，產值超4000億元，到2021年將有望超4500億元大關，考慮到未來增長勢頭不減，按此增速測算，到2025年我國冷鏈物流市場規(guī)模將進一步躍升達到約8970億元。中國冷鏈物流行業(yè)市場規(guī)模及預測(億元)我國冷鏈物流發(fā)展面臨的四大“短板”(一)從地域分布看，冷鏈設施和企業(yè)“東多西少”分布不均與發(fā)達國家相比，我國的冷鏈硬件設施依然缺乏，設備分布不均，冷鏈基礎設施主要集中在沿海地帶和一線發(fā)達城市;然而，承擔了全國大部分生鮮農產品批發(fā)交易的中西部地區(qū)卻冷鏈資源匱乏，發(fā)展相對滯后。一是城市人均冷庫容量偏小，低于發(fā)達國家水平。國際冷藏倉庫協(xié)會(IARW)數(shù)據(jù)顯示，2018年美國人均庫容面積達到0.49立方米/人，日本為0.32立方米/人，中國僅有0.13立方米/人，人均冷庫容量只占美國的1/4，反映出國內冷庫建設規(guī)模仍有較大的成長空間，人均冷鏈資源水平還有待改善。2018年各國城市人均冷庫容量(立方米)數(shù)據(jù)來源:中冷聯(lián)盟《全國冷鏈物流企業(yè)分布圖》二是冷庫容量地域分布不均。2019年我國華東地區(qū)的冷庫容量最大，占比全國冷庫總量的41%;其次是華北地區(qū)，占比達15%;西北和東北地區(qū)作為農產品的主產地其冷庫容量總和僅占全國的13%。2019年全國冷庫容量地區(qū)分布情況(%)數(shù)據(jù)來源:中冷聯(lián)盟《全國冷鏈物流企業(yè)分布圖》三是冷庫企業(yè)分布不均。2019年我國冷庫企業(yè)數(shù)量約為1832家。華東地區(qū)的企業(yè)數(shù)量最多，達到686家，占比達37%;其次是華南地區(qū)，企業(yè)數(shù)量達296家，占比16%。2019年全國冷庫企業(yè)區(qū)域分布情況(%)數(shù)據(jù)來源:中冷聯(lián)盟《全國冷鏈物流企業(yè)分布圖》(二)從產業(yè)鏈布局看，配套設施少、信息化水平低或引發(fā)“斷鏈”風險我國冷鏈物流前段后端設施相對而言不夠完善，使得大多數(shù)生鮮商品在運輸過程中得不到規(guī)范的保溫、保濕、冷藏，加大了流通損耗，也加大了從農戶到消費者的價格、品質不穩(wěn)定因素。一是冷藏車等配套設施保有量少。冷藏車是冷鏈物流最主要的運輸工具，中物聯(lián)冷鏈委數(shù)據(jù)顯示，2019年我國冷藏車保有量約21.47萬輛，較2018年增加3.47萬輛，僅達到美國、日本等先進國家2013年的水平，不僅絕對額不足，技術水平亦偏低。二是冷藏運輸率低。目前，我國初級農產品冷鏈運輸率相對發(fā)達國家而言一直偏低，發(fā)達國家已經達到80%-90%之間的水平，而我國果蔬、肉類、水產品冷藏運輸率分別僅有15%、57%、69%。中國與發(fā)達國家冷鏈運輸率比較(%)數(shù)據(jù)來源:中物聯(lián)冷鏈委三是“斷鏈”時有發(fā)生。在我國，冷鏈斷鏈所導致的農產品腐損率是發(fā)達國家的1~2倍(圖7)。據(jù)估算，我國每年因冷鏈“斷鏈”造成約1200萬噸水果、1.3億噸蔬菜的浪費，經濟損失超千億元，加大了糧食安全的風險。四是信息化支撐力度偏弱。目前，冷鏈物流信息化程度較低，從產地到消費者無法及時獲取到匹配的鏈條信息，導致產需不對等?！蹲C券時報》稱，據(jù)不完全統(tǒng)計，截止2020年底，僅有北京、天津、上海、浙江、福建、廣東等逾十個省市可以實施冷鏈食品追溯，因此看來信息化支撐冷鏈物流發(fā)展未來還有很大的提升空間。(三)從冷鏈企業(yè)競爭力看，市場集中度不高，存在“小而散、缺專人、缺資金”等問題相較于美國、日本等發(fā)達國家而言，中國冷鏈物流產業(yè)起步晚，冷鏈企業(yè)普遍“小而散、缺專人、缺資金”，冷鏈行業(yè)市場集中度不高。一是我國冷鏈市場集中度僅為美國的1/4。“中國冷鏈物流百強企業(yè)”數(shù)據(jù)顯示，2019年冷鏈物流百強企業(yè)的冷鏈業(yè)務營收合計達549.76億元，同比增長38.05%，占總行業(yè)市場規(guī)模約16.21%，同比2018年增加了2.42%，而美國前五強企業(yè)占63%的市場份額，可見我國冷鏈市場集中度依然不高。二是冷鏈企業(yè)中大型企業(yè)較少，多為中小型企業(yè)，市場競爭力較弱。企業(yè)工商注冊數(shù)據(jù)顯示，我國現(xiàn)存續(xù)的冷鏈企業(yè)中中小型企業(yè)數(shù)量占比高達99.28%，冷鏈物流行業(yè)仍面臨散、小、雜的特點。現(xiàn)存續(xù)冷鏈企業(yè)的規(guī)模分布占比(%)三是冷鏈專業(yè)人才供需缺口巨大，創(chuàng)新研發(fā)乏力。目前全國開設“冷鏈物流技術與管理專業(yè)”的院校僅有10所，大數(shù)據(jù)分析顯示，2019—2020年，以上10所高校冷鏈畢業(yè)生人數(shù)與前十強冷鏈物流企業(yè)冷鏈崗位招聘量的供需比為1:4，另據(jù)中物聯(lián)冷鏈委調查顯示，68.97%的企業(yè)反映難以招聘到合適的冷鏈物流人才，具備全鏈設計能力的專業(yè)人才更是嚴重匱乏，冷鏈相關領域的創(chuàng)新活力呈現(xiàn)回落趨勢。冷鏈專利占比情況(%)進一步促進冷鏈物流業(yè)高質量發(fā)展的政策建議(一) 加強頂層設計，形成全國一盤棋一是建立冷鏈物流發(fā)展聯(lián)席會議制度。各地加強組織領導，成立由分管領導牽頭，商務、發(fā)展改革、農業(yè)農村、市場監(jiān)管、交通運輸?shù)认嚓P部門組成，冷鏈協(xié)會和企業(yè)具體實施的工作推動機制。二是充分發(fā)揮政府在規(guī)劃建設中的引領作用。加強與上級農業(yè)部門、財政部門的溝通協(xié)調，積極爭取上級政策支持。結合土地管理政策，合理安排現(xiàn)代物流業(yè)載體建設項目，鼓勵通過既有資源改造提升物流用地供給能力，支持新建項目并線規(guī)劃、綜合開發(fā)、立體開發(fā)。三是形成全國統(tǒng)一的冷鏈物流信息平臺。充分利用互聯(lián)網(wǎng)的開放性和互動性，在構建互聯(lián)網(wǎng)生鮮農產品等冷鏈物流生態(tài)體系方面進一步優(yōu)化和完善相關平臺，特別在運用現(xiàn)代信息技術方面實現(xiàn)新的更大的突破，加強對生鮮農產品供給、生鮮農產品需求以冷鏈物流布局等諸多信息和數(shù)據(jù)的收集、整理與分析，進而為生鮮等冷鏈物流運輸、配送等提供全面信息服務。(二) 加強基礎設施建設，統(tǒng)籌優(yōu)化布局一是推動冷鏈物流建設納入新基建理念。全力支持科創(chuàng)型企業(yè)立足冷鏈基建領域，引導各級政府在政策、資金、土地、人才等方面的傾斜力度，大力支持行業(yè)企業(yè)加大對應用車聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、5G等技術的創(chuàng)新應用，讓冷鏈物流充分融入智慧城市、鄉(xiāng)村振興建設之中。二是加快關鍵性冷鏈物流基礎性建設。大力推進關鍵冷鏈設備設施新建及升級改造，給予企業(yè)專項資金補貼支持，如撥款購買冷藏車輛和冷藏設備、搭建現(xiàn)代化冷庫。特別是加快農村冷鏈物流基礎設施建設，既有利于解決好這“最先一公里”的問題，降低產品損耗，保障新鮮品質。三是重點加強加工配送中心建設。以加工配送中心為核心，向冷凍冷藏供應鏈的上游延伸，使賣場、連鎖超市、便利店等下游節(jié)點與供應鏈上游的溝通更加順暢，使商品采購供應更有保障，有效防止供應鏈斷鏈。(三)健全法規(guī)標準，強化全鏈條監(jiān)管一是建立健全冷鏈系統(tǒng)技術標準。如冷鏈能耗與效率標準、冷鏈最佳作業(yè)操作標準、冷運食品衛(wèi)生安全標準、冷庫環(huán)境溫度與冷藏運輸溫度控制標準等，保障冷鏈物流行業(yè)規(guī)范經營有據(jù)可依。二是建立健全檢查與監(jiān)督機制。參考國家與地方“分級管理、相互合作”的管理模式，發(fā)揮現(xiàn)有國家和部門相關檢測機構的作用，補充完善檢測項目和內容，并鼓勵在大型超市、批發(fā)市場建立相應的檢測平臺，為農產品物流提供快速檢測服務。將車輛的溫控、制冷設備性能檢驗納入綜合檢驗范圍，開展冷鏈運輸企業(yè)信用評價并建立聯(lián)合懲戒機制，推進冷鏈運輸信用體系建設。在積極推行專業(yè)認證和市場準入制度前提下，有關部門應進一步加強冷鏈相關規(guī)則的監(jiān)督執(zhí)法力度，夯實“從田間到餐桌”的全鏈條監(jiān)管體系。(四)加強創(chuàng)新驅動，激發(fā)市場活力一是建立冷鏈“產學研”的促進中心。強化科技支撐，成立由政府主導、科研院所支持、企業(yè)提出需求的“產學研”的促進中心，重點解決冷鏈領域前沿科技成果的應用與轉化。二是對冷鏈物流技術和設備進行創(chuàng)新與研發(fā)。加強對冷卻冷凍、冷藏和信息化管理等冷鏈物流技術和設備的創(chuàng)新與研發(fā)。對農產品冷鏈物流新工藝新技術、新型高效節(jié)能的大容量冷卻冷凍機械、移動式冷卻裝置、大型冷藏運輸設備、冷藏運輸車輛專用保溫廂和質量安全追溯裝置等進行集中攻關與研制。三是加強冷鏈物流發(fā)展模式創(chuàng)新。鼓勵各冷鏈物流企業(yè)之間建立戰(zhàn)略合作關系，促進冷鏈物流資源、設施、設備、人才等諸多資源的共建、共用、共享，進而在冷鏈物流“任務分配”方面更具有科學性，能夠最大限度降低經營成本，激活冷鏈企業(yè)迸發(fā)市場活力。來源：國家信息中心

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