轉(zhuǎn)自：湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)?。ǔ牵┙ň郑?/p>

2023年6月12日，潛江現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園冷鏈物流中心項(xiàng)目發(fā)生一起物體打擊事故，造成1人死亡。根據(jù)事故調(diào)查和相關(guān)行政處罰結(jié)果，現(xiàn)將事故處理有關(guān)情況通報如下：

一、事故責(zé)任主體

建設(shè)單位為潛江交投集團(tuán)拓達(dá)物流有限公司，監(jiān)理單位為武漢江城建設(shè)咨詢有限公司，施工單位為湖北桐盛建設(shè)工程有限公司，樁機(jī)單位為潛江永固管樁有限公司。

二、事故發(fā)生主要原因

1.施工作業(yè)不規(guī)范。樁機(jī)安裝過程中，配重塊堆放不規(guī)范，樁機(jī)被吊起后配重塊發(fā)生傾倒。

2.施工組織不到位。在樁基礎(chǔ)設(shè)計圖紙未經(jīng)審查通過，不具備施工條件的情況下，未經(jīng)監(jiān)理單位報審報驗(yàn)，違規(guī)組織樁機(jī)進(jìn)場作業(yè)。

3.人員管理不到位。操作樁機(jī)作業(yè)人員均未取得相應(yīng)資格證。使用被派遣勞務(wù)人員未納入統(tǒng)一管理，未對樁機(jī)作業(yè)人員開展安全教育和培訓(xùn)。雇傭不具備資格人員從事特種作業(yè)。

4.現(xiàn)場安全管理不到位。組織樁機(jī)作業(yè)時，無專人進(jìn)行現(xiàn)場安全管理。樁機(jī)作業(yè)未制定施工方案。未制定并實(shí)施安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，未建立并落實(shí)安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制。

三、對相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人員的處理

根據(jù)事故調(diào)查情況，我廳和潛江市有關(guān)部門對相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人員處理如下：

（一）對施工總包單位湖北桐盛建設(shè)工程有限公司的處理情況。

1.省廳暫扣該企業(yè)安全生產(chǎn)許可證30天，暫停該企業(yè)在全省范圍內(nèi)房屋市政工程招投標(biāo)資格直至處罰期結(jié)束。

2.對該企業(yè)的不良行為進(jìn)行信用記錄，上傳至省廳市場信用管理平臺。

3.潛江市應(yīng)急管理局對該企業(yè)處人民幣40萬元的罰款。

（二）對樁機(jī)單位潛江永固管樁有限公司的處理情況。該企業(yè)對事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任，潛江市應(yīng)急管理局對其處人民幣40萬元的罰款。

（三）對相關(guān)企業(yè)責(zé)任人員的處理情況。

1.項(xiàng)目施工單位湖北桐盛建設(shè)工程有限公司項(xiàng)目副經(jīng)理田程對事故發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，潛江市應(yīng)急管理局對其處人民幣24960元罰款。擬對其《安全生產(chǎn)考核合格證書》和執(zhí)業(yè)資格依法進(jìn)行處理。

2.項(xiàng)目樁機(jī)單位潛江永固管樁有限公司法人楊尚龍對事故發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，潛江市應(yīng)急管理局對其處人民幣37760元罰款。

四、下一步工作要求

一是強(qiáng)化建筑施工現(xiàn)場安全管理。各地住建部門要按照《全省住建領(lǐng)域重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動實(shí)施方案》的統(tǒng)一部署，督促建筑施工企業(yè)建立全員安全生產(chǎn)責(zé)任體系，強(qiáng)化安全生產(chǎn)信息化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)安全宣傳教育培訓(xùn)，全面開展安全風(fēng)險辨識管控、危險作業(yè)專項(xiàng)整治及重大事故隱患排查整治，切實(shí)消除施工現(xiàn)場安全隱患。

二是嚴(yán)格精準(zhǔn)執(zhí)法。各級住建主管部門要堅決整治安全監(jiān)管執(zhí)法“寬松軟虛”，通過指導(dǎo)幫扶和精準(zhǔn)嚴(yán)格的監(jiān)管執(zhí)法倒逼企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)，要深入查找企業(yè)存在的問題隱患，幫助企業(yè)摸清安全風(fēng)險、找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)、制定落實(shí)針對性提升措施，推動完善并全面落實(shí)雙重預(yù)防機(jī)制，夯實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)。

三是堅持“一案四查”。各地住建部門對發(fā)生事故的項(xiàng)目，嚴(yán)格追究行業(yè)部門監(jiān)管責(zé)任、建設(shè)單位首要責(zé)任、施工單位主體責(zé)任、監(jiān)理單位監(jiān)理責(zé)任，從重從快懲處，對涉嫌犯罪的人員依法追究刑事責(zé)任。

湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2023年11月7日

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