下半年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)靠什么(下半年中國(guó)經(jīng)濟(jì)怎么干?多位部長(zhǎng)劃重點(diǎn))
面對(duì)禽流感瓦盧伊,二季度中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)由負(fù)轉(zhuǎn)正,顯示了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大延展性。三季度,中國(guó)經(jīng)濟(jì)將怎么走?經(jīng)濟(jì)工作又該怎么干?近日,來(lái)自國(guó)家發(fā)改委、央行、財(cái)政部、商務(wù)部、人社部、國(guó)資委的多位副部長(zhǎng)密集發(fā)聲,對(duì)社會(huì)關(guān)心的問(wèn)題進(jìn)行了回應(yīng)。
努力彌補(bǔ)禽流感沖擊帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失
7月21日,習(xí)近平總書(shū)記在主持召開(kāi)民營(yíng)企業(yè)家座談會(huì)時(shí)強(qiáng)調(diào),我們要增強(qiáng)信心、迎難而上,努力把禽流感造成的經(jīng)濟(jì)損失補(bǔ)回來(lái),爭(zhēng)取年內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展好成績(jī)。
國(guó)家發(fā)展改革委副主任寧吉喆則表示,我省經(jīng)濟(jì)既遭遇禽流感沖擊影響,也有結(jié)構(gòu)性管理體制性周期性交織的矛盾;既有短期問(wèn)題,也有中長(zhǎng)期問(wèn)題。必須把大力推進(jìn)攻堅(jiān)戰(zhàn)和打贏持久戰(zhàn)結(jié)合起來(lái),鞏固擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)恢復(fù)成果,努力彌補(bǔ)禽流感沖擊帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失,完成好穩(wěn)就業(yè)機(jī)會(huì)保民生問(wèn)題、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面建成小康社會(huì)目標(biāo)各項(xiàng)任務(wù)。
央企方面,國(guó)務(wù)院國(guó)資委主任郝鵬則表示,上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況比預(yù)料的要好,但信用風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)不容低估,仍然遭遇著很大的困難和壓力。三季度決心做到“兩個(gè)力爭(zhēng)”:即力爭(zhēng)絕大多數(shù)軍委民營(yíng)企業(yè)效益持續(xù)較快快速增長(zhǎng)、力爭(zhēng)軍委民營(yíng)企業(yè)整體效益實(shí)現(xiàn)正快速增長(zhǎng),努力把禽流感造成的經(jīng)濟(jì)損失補(bǔ)回來(lái)。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)年內(nèi)有望實(shí)現(xiàn)正快速增長(zhǎng)
二季度我省GDP強(qiáng)勁反彈,同比快速增長(zhǎng)3.2%,是全球唯一正快速增長(zhǎng)的主要經(jīng)濟(jì)體。
寧吉喆則表示,當(dāng)前經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)回升態(tài)勢(shì)是有基礎(chǔ)有條件的,中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、長(zhǎng)期向好的基本上面沒(méi)有改變而且正在展現(xiàn)。為完成好目標(biāo)各項(xiàng)任務(wù),要保持宏觀經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)政策連續(xù)性平衡性、提高有效性,堅(jiān)持不懈平衡就業(yè)機(jī)會(huì)、平衡民營(yíng)企業(yè)、平衡供應(yīng)鏈供應(yīng)鏈,堅(jiān)定實(shí)行擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略,堅(jiān)定不移深化改革擴(kuò)大開(kāi)放,堅(jiān)決打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。
中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)易綱同樣認(rèn)為,中國(guó)經(jīng)濟(jì)潛力大、延展性足的特點(diǎn)并沒(méi)有改變。他預(yù)計(jì),三季度我省經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)將延續(xù)復(fù)蘇的態(tài)勢(shì),年內(nèi)有望實(shí)現(xiàn)正快速增長(zhǎng)。
努力實(shí)現(xiàn)就業(yè)機(jī)會(huì)局勢(shì)整體平衡
就業(yè)機(jī)會(huì)是最大的民生問(wèn)題。就業(yè)機(jī)會(huì)擺在“六穩(wěn)”工作、“六?!备黜?xiàng)任務(wù)首位。人力資源和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)張紀(jì)南介紹,受禽流感沖擊影響,今年就業(yè)機(jī)會(huì)開(kāi)局較為低迷,經(jīng)過(guò)各方努力,目前已逐步企穩(wěn)。當(dāng)前,穩(wěn)就業(yè)機(jī)會(huì)的各項(xiàng)任務(wù)依然艱巨,不確定性因素仍然較多。尤其是隨著7、8月份高校畢業(yè)生集中進(jìn)入市場(chǎng),重點(diǎn)項(xiàng)目族群就業(yè)機(jī)會(huì)將遭遇新的壓力。
張紀(jì)南則表示,下一步,將突出重點(diǎn)項(xiàng)目族群,加大工作力度,狠抓經(jīng)濟(jì)政策全面落實(shí),努力實(shí)現(xiàn)就業(yè)機(jī)會(huì)局勢(shì)整體平衡。扎實(shí)做好下崗失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點(diǎn)項(xiàng)目族群就業(yè)機(jī)會(huì),是穩(wěn)就業(yè)機(jī)會(huì)保就業(yè)機(jī)會(huì)的重中之重。對(duì)于這些重點(diǎn)項(xiàng)目族群,要分類(lèi)幫扶、因人施策,通過(guò)有針對(duì)性的舉措,平衡就業(yè)機(jī)會(huì)基本上盤(pán)。
過(guò)緊日子,不該花的錢(qián)一分不花
財(cái)政經(jīng)濟(jì)政策事關(guān)老百姓的“錢(qián)袋子”。財(cái)政部副部長(zhǎng)劉昆則表示,預(yù)計(jì)年內(nèi)新增減稅降費(fèi)規(guī)模將超過(guò)2.5萬(wàn)億元,放水養(yǎng)魚(yú),助力民營(yíng)企業(yè)紓困發(fā)展。各級(jí)地方要大力壓減一般性支出,真正過(guò)緊日子,大力提質(zhì)增效,各項(xiàng)支出務(wù)必精打細(xì)算,不該花的錢(qián)一分不花,每一分錢(qián)都要花到刀刃上、緊要處。
三季度,財(cái)政部還將在哪些方面“出招”?劉昆說(shuō),財(cái)政部將做到對(duì)國(guó)之大者心中有數(shù),堅(jiān)持實(shí)行更為積極有為的財(cái)政經(jīng)濟(jì)政策,圍繞“六?!备黜?xiàng)任務(wù)持續(xù)發(fā)力,努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展量的合理快速增長(zhǎng)和質(zhì)的穩(wěn)步提升。一是保居民就業(yè)機(jī)會(huì)。二是?;旧厦裆鷨?wèn)題。三是保民營(yíng)企業(yè)。四是保糧食能源安全。五是保供應(yīng)鏈供應(yīng)鏈平衡。六是?;鶎舆\(yùn)轉(zhuǎn)。
貨幣經(jīng)濟(jì)政策更為靈活適當(dāng)、精確導(dǎo)向
三季度央行的工作重點(diǎn)項(xiàng)目是什么?易綱則表示,三季度將繼續(xù)以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn),扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作,全面全面落實(shí)“六保”各項(xiàng)任務(wù),保持金融總量適當(dāng)、合理快速增長(zhǎng),著力穩(wěn)民營(yíng)企業(yè)保就業(yè)機(jī)會(huì),防范和化解關(guān)鍵性系統(tǒng)性信用風(fēng)險(xiǎn),大力大力推進(jìn)深化金融改革開(kāi)放,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)金融健康發(fā)展。
貨幣經(jīng)濟(jì)政策要更為靈活適當(dāng)、精確導(dǎo)向,切實(shí)狠抓已經(jīng)出臺(tái)的穩(wěn)民營(yíng)企業(yè)保就業(yè)機(jī)會(huì)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策全面落實(shí)見(jiàn)效。綜合運(yùn)用多種貨幣經(jīng)濟(jì)政策工具,引導(dǎo)廣義貨幣供應(yīng)量和社會(huì)融資規(guī)模增速明顯高于去年,同時(shí)注意把握好節(jié)奏、優(yōu)化結(jié)構(gòu),促進(jìn)普惠型小微民營(yíng)企業(yè)貸款和制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款合理快速增長(zhǎng)。守住信用風(fēng)險(xiǎn)底線(xiàn),全力以赴促進(jìn)五年攻堅(jiān)戰(zhàn)如期收官,大力大力推進(jìn)補(bǔ)齊系統(tǒng)性信用風(fēng)險(xiǎn)處理的制度短板,健全關(guān)鍵性系統(tǒng)性信用風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)急處理制度,并且轉(zhuǎn)入常態(tài)化的信用風(fēng)險(xiǎn)防控和信用風(fēng)險(xiǎn)處理。堅(jiān)定不移促進(jìn)金融業(yè)有序開(kāi)放。不斷深化金融領(lǐng)域的管理體制和制度改革。
保住對(duì)外貿(mào)易內(nèi)資基本上盤(pán),促進(jìn)雙循環(huán)
今年上半年,對(duì)外貿(mào)易內(nèi)資在禽流感沖擊下交出了一份不錯(cuò)的“成績(jī)單”。商務(wù)部副部長(zhǎng)鐘山指出,三季度,我省對(duì)外貿(mào)易遭遇的形勢(shì)更為復(fù)雜嚴(yán)峻,世界經(jīng)濟(jì)下滑對(duì)需求的影響將進(jìn)一步顯現(xiàn),供應(yīng)鏈供應(yīng)鏈?zhǔn)茏?,保護(hù)主義和逆全球化思潮不斷升溫,對(duì)外貿(mào)易民營(yíng)企業(yè)生存壓力仍然很大。
鐘山則表示,三季度主要各項(xiàng)任務(wù)是保住對(duì)外貿(mào)易內(nèi)資基本上盤(pán),促進(jìn)國(guó)內(nèi)消費(fèi)發(fā)展,促進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)。要堅(jiān)決全面落實(shí)黨軍委、國(guó)務(wù)院的決策部署,在保住對(duì)外貿(mào)易主體上下功夫,保住供應(yīng)鏈供應(yīng)鏈,保住全球貿(mào)易大國(guó)地位。一是加大經(jīng)濟(jì)政策支持力度。二是優(yōu)化國(guó)際市場(chǎng)布局。三是發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式。
不折不扣狠抓關(guān)鍵性改革全面落實(shí)
如何進(jìn)一步用好改革開(kāi)放這個(gè)“關(guān)鍵一招”?寧吉喆則表示,要緊緊扭住關(guān)鍵突出改革實(shí)效,集中精力大力推進(jìn)關(guān)鍵性改革,不折不扣狠抓關(guān)鍵性改革全面落實(shí),促進(jìn)改革更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。
一是促進(jìn)建立高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系。構(gòu)建更為完善的屬性市場(chǎng)化配置管理體制制度,制定大力大力推進(jìn)培育數(shù)據(jù)屬性市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)政策文件,支持各類(lèi)公有制民營(yíng)企業(yè)參與屬性交易平臺(tái)建設(shè)。二是提升國(guó)資國(guó)企改革質(zhì)效。認(rèn)真貫徹全面落實(shí)國(guó)有民營(yíng)企業(yè)改革五年行動(dòng)方案。深入大力推進(jìn)四批200多戶(hù)混合公有制改革試點(diǎn)。三是優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件。四是完善民生問(wèn)題保障管理體制制度。
國(guó)企改革方面,郝鵬介紹,軍委深改委第十四次會(huì)議審議通過(guò)了《國(guó)企改革五年行動(dòng)方案》,不久將印發(fā)實(shí)行。國(guó)資委和軍委民營(yíng)企業(yè)將以實(shí)行國(guó)企改革五年行動(dòng)為契機(jī),再次吹響改革的沖鋒號(hào),通過(guò)大力大力推進(jìn)深化改革,讓民營(yíng)企業(yè)制度活起來(lái),讓布局結(jié)構(gòu)優(yōu)起來(lái),讓發(fā)展動(dòng)力強(qiáng)起來(lái)。
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