去年以來，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，黨中央、國務(wù)院及時(shí)部署頒布了一系列稅收降費(fèi)經(jīng)濟(jì)政策，助推民營企業(yè)紓困發(fā)展。一季度全省追加稅收降費(fèi)15045億，有效減輕了民營企業(yè)負(fù)擔(dān)。

稅收降費(fèi)效果怎么樣？各級(jí)財(cái)政、稅收等職能部門如何落實(shí)財(cái)政經(jīng)濟(jì)政策？日前，本報(bào)記者赴湖南省、重慶市、廣東省深圳市進(jìn)行了調(diào)查。

經(jīng)濟(jì)政策紅利惠及各類民營企業(yè)，有信心渡困境、謀發(fā)展

重慶三豐玻璃有限子公司是一家專業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)和銷售藥用玻璃制品的民營企業(yè)。生產(chǎn)車間內(nèi)，自動(dòng)化產(chǎn)線高速運(yùn)行。

“我是禽流感防控重點(diǎn)保障物資生產(chǎn)民營企業(yè)，禽流感防控期間，為保證市場供應(yīng)新購進(jìn)一條產(chǎn)線，還給工人發(fā)雙倍工資，鼓勵(lì)工人返崗?！?子公司財(cái)務(wù)相關(guān)人士陳鵬說，那時(shí)各行各業(yè)都面臨資金回籠速度慢的問題，再擴(kuò)大產(chǎn)能，資金壓力驟增。

所幸國家的稅收免征經(jīng)濟(jì)政策送來了“及時(shí)雨”。去年1至7月初，子公司享用了房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅困難免征5.6多萬元，consideration階段性免征31.2多萬元，營業(yè)稅稅率下調(diào)免征58.79多萬元，民營企業(yè)所得稅免征16.63多萬元，購進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備一次性在民營企業(yè)所得稅稅前扣除成本費(fèi)用328.42多萬元?！斑@些稅收免征經(jīng)濟(jì)政策抵減了提前停工的勞務(wù)成本，讓我能集中力量抓生產(chǎn)，5月初銷售收入同比實(shí)現(xiàn)正增長?！弊庸鞠嚓P(guān)人士黃先均說。

稅收降費(fèi)經(jīng)濟(jì)政策有序有力落地，紓解了民營企業(yè)經(jīng)營困難，助推全面停工復(fù)產(chǎn)，增強(qiáng)了民營企業(yè)發(fā)展信心和后勁。

——保就業(yè)。

重慶市江津區(qū)珞璜鎮(zhèn)的家禧年代老火鍋店經(jīng)理朱鐘告訴記者，去年3月初店里收入驟降為零，他想關(guān)門時(shí)，國家對(duì)生活服務(wù)業(yè)免征營業(yè)稅及附加經(jīng)濟(jì)政策頒布了，9200元退稅款及時(shí)到賬。“這筆錢不算多，但給了我信心，我一定挺得過去！”朱鐘說，眼下火鍋店生意火爆，“我要再招一些人，多開幾家分店?！?/p>

“減收營業(yè)稅，緩繳consideration，為我每月追加現(xiàn)金流至少4多萬元，幫子公司渡過了困境?！?湖南省平江縣飛天鷹電子科技有限子公司業(yè)務(wù)人員黃華珍說，子公司打算下半年再擴(kuò)大3條產(chǎn)線，招工50多人。

——促升級(jí)。

總部位于湖南的藍(lán)思科技股份有限子公司是一家電子產(chǎn)品防護(hù)玻璃生產(chǎn)民營企業(yè)。一季度受禽流感影響，民營企業(yè)勞務(wù)受到一定沖擊。

“consideration免征經(jīng)濟(jì)政策頒布后，子公司作為大型民營企業(yè)可享用2至4月初consideration減半征收、5至6月初先征后退的減半優(yōu)惠，共釋放出1.38億資金，既有力解決了勞務(wù)問題，也補(bǔ)充了子公司在研發(fā)方面的資金投入?！弊庸军h委書記劉曙光說。

——穩(wěn)外貿(mào)。

為積極支持穩(wěn)外貿(mào)，稅收職能部門頒布經(jīng)濟(jì)政策明確，自去年3月20日起，瓷制衛(wèi)生器具等1084項(xiàng)產(chǎn)品出口退稅率提升至13%，植物生長調(diào)節(jié)劑等380項(xiàng)產(chǎn)品出口退稅率提升至9%。重慶國際復(fù)合材料有限子公司主要從事玻璃纖維系列產(chǎn)品及增強(qiáng)塑料產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售，出口業(yè)務(wù)占總業(yè)務(wù)量的四成?！懊駹I企業(yè)主要產(chǎn)品都在受惠范圍內(nèi)，預(yù)計(jì)全年為民營企業(yè)增加退稅1140多萬元?！痹撟庸緲I(yè)務(wù)人員李康志介紹。

——助小微。

以“光明乳鴿”聞名的深圳光明招待所業(yè)務(wù)人員介紹：“在去年經(jīng)營最困難的時(shí)候，營業(yè)稅免征經(jīng)濟(jì)政策讓我得以喘息。5月初，我還新開了分店?！币患径龋瑢?duì)小微民營企業(yè)及個(gè)體工商戶稅收免征緩經(jīng)濟(jì)政策，讓深圳“小店經(jīng)濟(jì)”生機(jī)勃發(fā)，小店數(shù)量躋身全省前五。

——保民生。

稅收降費(fèi)經(jīng)濟(jì)政策助推服務(wù)業(yè)有序運(yùn)行，保障居民生活安穩(wěn)如常。在深圳，對(duì)提供更多公共交通運(yùn)輸服務(wù)、生活服務(wù)，以及為居民提供更多必需生活物資快遞收派服務(wù)取得的收入免征營業(yè)稅的經(jīng)濟(jì)政策，為民營企業(yè)降費(fèi)7億。

稅收降費(fèi)經(jīng)濟(jì)政策為各類民營企業(yè)切實(shí)減輕負(fù)擔(dān)，有效激發(fā)民營企業(yè)活力：

看湖南，一季度全省追加稅收降費(fèi)超過310億。3至5月初，小規(guī)模稅款營業(yè)稅征收率由3%降至1%，經(jīng)濟(jì)政策累計(jì)稅收3.7億，6.5萬多戶受益。

看重慶，一季度全區(qū)追加稅收降費(fèi)接近260億。實(shí)體經(jīng)濟(jì)降費(fèi)明顯，制造業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、建筑業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)免征稅額居前五位，合計(jì)占總免征稅額的83.8%；民營經(jīng)濟(jì)是稅收最大的受益者，其免征稅額占總免征稅額的62.6%。

看深圳，一季度深圳市追加稅收降費(fèi)近530億。隨著各項(xiàng)惠企經(jīng)濟(jì)政策措施深入實(shí)施，深圳民營企業(yè)活力快速恢復(fù)。全區(qū)350戶稅款一季度整體復(fù)產(chǎn)率達(dá)100%，其中4、5、6月全區(qū)銷售收入同比分別增長17.9%、12.8%、20.4%；全區(qū)追加征稅登記戶數(shù)23.8戶，追加民營企業(yè)同比增長8.6%。

稅收職能部門主動(dòng)作為，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策求精確、講協(xié)作

讓經(jīng)濟(jì)政策“大禮包”落地見效，關(guān)鍵在執(zhí)行。調(diào)查中我感受到，地方稅收職能部門主動(dòng)作為，挖掘潛能、技術(shù)創(chuàng)新制度，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)政策惠企效果。

——拓展地方稅收經(jīng)濟(jì)政策積極支持空間。

深圳市玫瑰海岸投資發(fā)展有限子公司主營婚紗攝影、旅游策劃?？偨?jīng)理甘新建介紹，雖然去年前兩個(gè)月子公司沒有營業(yè)收入，但稅收免征70多萬元、房租少交13多萬元，幫助民營企業(yè)挺過危急時(shí)刻?！拔覜]裁員、沒停薪。”

甘新建提到的房租免征，是深圳“十三條”里的一項(xiàng)重要內(nèi)容，這是深圳提出的應(yīng)對(duì)禽流感影響的惠企利民經(jīng)濟(jì)政策?！笆龡l”涉及稅收、社保、工信等職能部門，其中財(cái)政經(jīng)濟(jì)政策包括6項(xiàng)普惠性補(bǔ)貼免征經(jīng)濟(jì)政策、4項(xiàng)助企金融紓困經(jīng)濟(jì)政策、3項(xiàng)穩(wěn)崗經(jīng)濟(jì)政策、3項(xiàng)扶持重點(diǎn)防疫民營企業(yè)經(jīng)濟(jì)政策，一季度共為民營企業(yè)降費(fèi)超230億。

一方面，落實(shí)中央稅收降費(fèi)經(jīng)濟(jì)政策，把“規(guī)定動(dòng)作”做扎實(shí)；另一方面，主動(dòng)謀劃地方積極支持經(jīng)濟(jì)政策，把“自選動(dòng)作”做精確，三地為此全力以赴。

重慶潤通科技有限子公司主營汽油動(dòng)力及終端產(chǎn)品。去年以來，受禽流感和經(jīng)營環(huán)境影響，潤通科技產(chǎn)品出口利潤嚴(yán)重受損。

“三級(jí)稅收幫扶經(jīng)濟(jì)政策接連而至，讓我倍感溫暖。”子公司相關(guān)人士告訴記者，一季度，除了享用國家頒布的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠經(jīng)濟(jì)政策，民營企業(yè)還享用到信保資助、產(chǎn)業(yè)鏈培育、融資貸款貼息、穩(wěn)崗等多項(xiàng)市級(jí)經(jīng)濟(jì)政策積極支持，資金額度達(dá)950多萬元，區(qū)級(jí)相應(yīng)補(bǔ)助450多萬元?！案骷?jí)政府職能部門幫我闖困境，子公司最終實(shí)現(xiàn)了逆勢(shì)上漲，一季度產(chǎn)銷同比增長達(dá)10%?！?/p>

——技術(shù)創(chuàng)新制度、強(qiáng)化協(xié)作，提升經(jīng)濟(jì)政策精確度。

禽流感沖擊下，幫民營企業(yè)紓困解難是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。實(shí)踐證明，財(cái)政經(jīng)濟(jì)政策和其他經(jīng)濟(jì)政策精確銜接，才能真正幫民營企業(yè)渡過困境。

湖南稅收職能部門在全省率先對(duì)主動(dòng)免征房租的承租方給予房土兩稅困難免征。這一經(jīng)濟(jì)政策，讓免征房租的承租方也能獲得稅收優(yōu)惠積極支持。

湖南高橋大市場是大型綜合性市場?？偨?jīng)理羅曉告訴記者，禽流感防控期間，市場為8000多家商戶免征房租5000多多萬元，相應(yīng)獲得房土兩稅免征近500多萬元。

重慶在地方事權(quán)范圍內(nèi)，將經(jīng)濟(jì)政策供給精確對(duì)接民營企業(yè)需求。比如，針對(duì)民營企業(yè)資金周轉(zhuǎn)、擴(kuò)大融資等需求，將轉(zhuǎn)貸應(yīng)急周轉(zhuǎn)金使用費(fèi)率從每天萬分之二降到萬分之一；針對(duì)禽流感帶來的市場萎縮、物流受阻等難題，將出口信用保險(xiǎn)保單融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償積極支持對(duì)象標(biāo)準(zhǔn)由年出口額1500萬美元放寬至2000萬美元。

“銀稅互動(dòng)”已經(jīng)成為各地金融、稅收職能部門協(xié)作發(fā)力的重要抓手。在湖南，征稅信用與金融信貸掛鉤，金融機(jī)構(gòu)主動(dòng)為誠信經(jīng)營、依法征稅的民營企業(yè)提供更多資金積極支持。去年1至6月，全省金融機(jī)構(gòu)向7.16戶次民營企業(yè)提供更多稅收信用貸款133.5億，為民營企業(yè)停工復(fù)產(chǎn)注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

提升減退稅服務(wù)效率，來一場優(yōu)化營商環(huán)境“大練兵”

“出口退稅率的提升，提升了資金回籠效率，也加快了子公司停工復(fù)產(chǎn)進(jìn)度，目前收入及產(chǎn)能已經(jīng)基本與去年同期持平?！?重慶市鴻富誠電子新材料有限子公司財(cái)務(wù)相關(guān)人士明華這幾天眉頭舒展了不少。

去年3月，國家頒布了《關(guān)于提升部分產(chǎn)品出口退稅率的公告》，重慶市璧山區(qū)稅收局主動(dòng)上門，工作人員與子公司建立了“一對(duì)一”聯(lián)系，專門負(fù)責(zé)提醒和核查。

“按規(guī)定，子公司享用出口退稅率由6%提升到13%的經(jīng)濟(jì)政策，申報(bào)后免抵退稅13.58多萬元很快到賬，有效緩解了資金壓力。我把這筆錢全部投入生產(chǎn)，5月初收入相比4月初增長了20%?！泵魅A說。

第一時(shí)間把好經(jīng)濟(jì)政策送到民營企業(yè)手中，是對(duì)稅收職能部門提升服務(wù)能力、優(yōu)化營商環(huán)境的一次“大考”。

讓民營企業(yè)應(yīng)知盡知，加大宣傳力度——

各地稅收職能部門用上了“十八般武藝”：深圳市稅收職能部門聯(lián)合商會(huì)舉辦經(jīng)濟(jì)政策宣講會(huì)，稅收職能部門相關(guān)人士通過廣播熱線解答稅款熱點(diǎn)問題、回應(yīng)稅款訴求；湖南省稅收職能部門搭建“湘稅通”稅企互動(dòng)平臺(tái)發(fā)布“小湘微課堂”，“滿妹子說稅”“岳小藍(lán)說稅”等動(dòng)畫已擁有不少粉絲……

讓民營企業(yè)應(yīng)享盡享，技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)制度——

“為確保國家稅收降費(fèi)經(jīng)濟(jì)政策措施直達(dá)民營企業(yè)，我實(shí)行網(wǎng)格化服務(wù)。”湖南省稅收局副局長王建平說，湖南稅收職能部門在藍(lán)思科技等民營企業(yè)開展現(xiàn)場辦公，輔導(dǎo)民營企業(yè)了解免征稅經(jīng)濟(jì)政策。針對(duì)民營企業(yè)提出的問題，編寫經(jīng)濟(jì)政策落實(shí)指南，在全省推廣應(yīng)用。

去年一季度，湖南省通過大數(shù)據(jù)篩查民營企業(yè)，排查應(yīng)享未享稅款9.98戶次。

讓民營企業(yè)應(yīng)享快享，技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)舉措——

提速有硬招。

重慶壓減工序，在營業(yè)稅征稅申報(bào)系統(tǒng)中內(nèi)嵌“點(diǎn)即報(bào)”功能，“小規(guī)模稅款營業(yè)稅申報(bào)”不到兩分鐘就可完成，這一舉措目前已在全省推廣。

深圳實(shí)施出口退稅審核“加速辦”，通過全面縮短各崗位審核審批時(shí)間、為民營企業(yè)提供更多電話咨詢與遠(yuǎn)程指導(dǎo)等辦法，將辦理出口退稅時(shí)間縮短至8個(gè)工作日。

無紙化見實(shí)招。

湖南省稅收職能部門推廣網(wǎng)上辦、自助辦、郵寄送、線上答等“非接觸式”服務(wù)，稅款網(wǎng)上申報(bào)率達(dá)99%。

通過“非接觸式”申報(bào)、審核、調(diào)查評(píng)估、反饋，深圳已形成出口退稅辦理“直通車”。截至6月30日，累計(jì)辦理“非接觸式”申報(bào)21173次，無紙化申報(bào)退（免）稅額占全部申報(bào)退（免）稅額達(dá)96%。

“在為民營企業(yè)降費(fèi)的同時(shí)優(yōu)化制度設(shè)計(jì)，規(guī)范稅收管理，完善治理制度，構(gòu)建親清政商關(guān)系，是稅收職能部門在稅收降費(fèi)中積累的一筆寶貴財(cái)富?！?深圳市財(cái)政局局長湯暑葵說。

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標(biāo)簽:

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