優化民營企業開設服務、完善中央政府性融資借款積極支持經濟政策體系、開拓黨務服務“兩件事一場辦”應用范圍、推行黨務服務一網通辦……近日，《湖南省優化軟自然環境自然環境明確規定》發布，《明確規定》系列措施，給民營民營企業投資實業添“新火”。

　　此次《湖南省優化軟自然環境自然環境明確規定》的新鮮出爐，對標對表中央《法規》實行，結合湖南實際特色，是對優化軟自然環境自然環境的又一創舉?！睹鞔_規定》共53條，從市場自然環境、黨務服務、監管稽查、法制確保方面對我省軟自然環境自然環境優化作出了全方位的完善，為各種民營民營企業投資實業營造穩定、公正、透明、可預期的發展自然環境。

　　加強專業人才、資金等屬性確保

　　春江水暖鴨先知，市場自然環境好不好，民營企業極其敏感。在專家看來，面對當前復雜的國內外經濟形勢，經濟政策層面積極支持非常重要，

　　《明確規定》表明，要堅持以市場需求為導向，以轉變中央政府職能為關鍵，進一步探索實行突破性、引領性改革措施。

　　專業人才、資金、是民營民營企業離不開的生產屬性?！睹鞔_規定》應加強專業人才服務，在居留落戶、租購住房、社保醫保、子女入學、配偶就業、項目孵化、資金積極支持、職稱評聘等方面，提供經濟政策積極支持和服務確保。

　　今年8月，從美國俄亥俄州立大學獲得博士學位后回到長沙的李黎，順順利利成為了中南大學湘雅公共衛生學院的一名老師?！盎亻L沙是最好的選擇，你好好工作就好，其他交給中央政府安心就好?！?/p>

　　為解決融資融難的問題，《明確規定》提出，金融機構應按照國家明確規定加大對民營民營企業、中小民營企業的信貸投放，合理增加中長期貸款和信用貸款積極支持，提高信貸資金的可獲得性；發放貸款時不得透過以貸轉存、存貸掛鉤、浮利分費、借貸搭售等行為變相提高融資成本。

　　同時，《明確規定》還在惠企經濟政策、涉企收費等方方面面提出了新措施，將軟自然環境自然環境所依賴的資源、經濟政策條件向各種民營民營企業開放，確保公正公正。

　　推行黨務服務一網通辦

　　市場自然環境確保了，黨務服務須得跟上。近年來，湖南深入實行“兩件事一場辦”，踐行“有求必應、無事不擾”服務理念，軟自然環境自然環境優化和黨務公開、黨務服務、中央政府網站等各項工作整體水平的全面提升，讓‘身在湖南、辦證不難’成為常態。

　　《明確規定》進一步明確，大力推進黨務服務標準化，統一完善省、市、縣、鄉、村同一黨務服務事宜的登記條件、程序、時限、申請材料等屬性，同時實現同一事宜在全省無差別受理、同標準登記，推行省內通辦、跨省通辦。

　　《明確規定》大力推進兩件事一場辦、一網通辦等。透過優化登記程序、精簡辦證材料、線上線下融合、加強職能部門協同，推行一場告知、一場表單、一場聯辦、一場送達。

　　《明確規定》還大力推進行政審批管理制度改革，同時實現立項用地規劃許可、工程建設許可、施工許可、竣工驗收和城建公共設施接入服務全過程涉及的行政許可、備案、技術審查、城建公用服務等事宜全程序一網通辦。

　　網友們紛紛表示，從群眾民營企業的辦證體驗出發，向智能化、智慧化要效率，必然會不斷帶來有"速度"有"溫度"的方便和服務。

　　推行“雙任意、一公開”監管

　　良好的軟自然環境自然環境應確保公正競爭，加強市場監管，維護市場秩序。監管和法制須齊頭并進?！斗ㄒ帯访鞔_完善和技術創新監管稽查，為促進公正公正監管、更好同時實現公正競爭提供基本遵循。

　　一方面完善監管稽查，《明確規定》厘清監管邊界，明確監管主體、監管對象、監管措施、設定依據、處理方式等內容，納入全省在線監管平臺統一管理，推行動態更新并向社會公布。

　　另一方面在技術創新監管方式上，《明確規定》推行以信用為基礎的分級分類監管管理制度，對新技術、新產業、新業態、新模式推行包容審慎監管；明確對除直接涉及國家安全、公共安全和人民群眾生命健康等以外的行業、領域，推行“雙任意、一公開”監管；推行非現場監管、減少現場檢查。

　　這些管理制度，要求中央政府積極主動作為，維護公正競爭市場秩序，鼓勵和積極支持技術創新，成為市場公正競爭的維護者和民營民營企業權益的確保者?！睹鞔_規定》明確表示，省人民中央政府發展改革職能部門是本省優化軟自然環境自然環境工作的行政職能部門，履行優化軟自然環境自然環境工作的組織協調、指導督促、調查核實和監督檢查等職責。市州、縣市區人民中央政府應明確優化軟自然環境自然環境工作的行政職能部門。

　　聘用軟自然環境自然環境監督站（點、員），對軟自然環境自然環境進行監督

　　法制在優化軟自然環境自然環境方面具有固根本、穩預期、利長遠的作用。

　　《明確規定》司法機關保護民營民營企業的經營自主權、財產權和其他權益，保護經營者的人身和財產安全，公安機關等職能部門應司法機關確保民營民營企業建設施工和生產經營秩序，及時查處強攬工程、惡意阻工、強買強賣、滋擾鬧事等違法行為。

　　法律條文手段是法制最佳的手段?！睹鞔_規定》大力推進公共法律條文服務體系建設，技術創新公共法律條文服務內容、形式和供給模式，整合辯護律師、公證、司法鑒定、調解、仲裁等公共法律條文服務資源，以公共法律條文服務中心、公共法律條文服務熱線等為載體，提升公共法律條文服務質量和水平。加強行政機關法律條文顧問、公職辯護律師隊伍建設。鼓勵辯護律師技術創新法律條文服務模式，透過專業化的法律條文服務，幫助民營民營企業有效防范法律條文風險，及時高效地解決各種糾紛。

　　為形成社會監督的良好局面，《明確規定》透過社會監督、投訴舉報等方式，聘用行業協會商會、民營企業和民營企業經營者作為軟自然環境自然環境監督站（點、員），對軟自然環境自然環境進行監督，等等。

　　值得期待的是，《明確規定》自2022年1月1日起施行，中國（湖南）自由貿易試驗區、湘江新區、國家級園區等區域將先行先試當好排頭兵。

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