本報(bào)記者 吳 力

　　在余年內(nèi)憂外患和世紀(jì)禽流感的雙重沖擊下，國(guó)際性投資局勢(shì)迎變。為很好打造出招商引資沃土，更進(jìn)一步做好穩(wěn)內(nèi)資工作，深圳、重慶、杭州、上海等多地相繼頒布或預(yù)覽經(jīng)濟(jì)政策，吸引國(guó)際性投資公司總部進(jìn)駐，加大力度打造出公司總部經(jīng)濟(jì)。

　　受訪專家認(rèn)為，國(guó)際性民營(yíng)企業(yè)公司總部進(jìn)駐可很好發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)公司總部?jī)?yōu)勢(shì)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，此外助推更多內(nèi)資民營(yíng)企業(yè)科創(chuàng)，促進(jìn)內(nèi)資穩(wěn)定增長(zhǎng)。

　　公司總部經(jīng)濟(jì)備受各省重視

　　年度實(shí)際使用內(nèi)資金額2000萬(wàn)（含2000萬(wàn)）~3000億美元，獎(jiǎng)勵(lì)300多萬(wàn)元港幣；3000萬(wàn)（含3000萬(wàn)）~5000億美元，獎(jiǎng)勵(lì)500多萬(wàn)元港幣；5000億美元及以上，獎(jiǎng)勵(lì)600多萬(wàn)元港幣……自8月8日起，深圳市商務(wù)局推出一系列針對(duì)國(guó)際性民營(yíng)企業(yè)公司總部入駐的獎(jiǎng)勵(lì)措施。作為中國(guó)對(duì)外對(duì)外開(kāi)放的“窗口”，深圳正快速打造出國(guó)際性民營(yíng)企業(yè)公司總部，去年頒布了《深圳市引導(dǎo)國(guó)際性民營(yíng)企業(yè)成立公司總部民營(yíng)企業(yè)辦法》，今年頒布了《關(guān)于〈深圳市引導(dǎo)國(guó)際性民營(yíng)企業(yè)成立公司總部民營(yíng)企業(yè)辦法〉的實(shí)施細(xì)則》，為國(guó)際性民營(yíng)企業(yè)在深成立國(guó)際性民營(yíng)企業(yè)公司總部提供了制度保障。

　　快速公司總部經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不止深圳一地。在江蘇的蘇州工業(yè)園區(qū)里，已有97家內(nèi)資民營(yíng)企業(yè)被判定為省市區(qū)各級(jí)公司總部政府機(jī)構(gòu)，其中省級(jí)國(guó)際性民營(yíng)企業(yè)省份公司總部及實(shí)用性政府機(jī)構(gòu)56家，約占該省總量的17%，科創(chuàng)國(guó)際性民營(yíng)企業(yè)研發(fā)政府機(jī)構(gòu)200多家，包括埃斯維SW亞洲公司總部、安波福全球商務(wù)服務(wù)（GBS）、星獅中國(guó)區(qū)公司總部、沛嘉醫(yī)療全球公司總部基地等。

　　浙江杭州近日發(fā)布了《關(guān)于推動(dòng)杭州公司總部經(jīng)濟(jì)高效率發(fā)展的若干意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）》，提出力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)3~5年的努力，建立起較為健全的公司總部經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)政策積極支持和服務(wù)管理體系，構(gòu)建成為具有鮮明杭州特色的全國(guó)世界級(jí)公司總部經(jīng)濟(jì)中心。

　　西部省份也在快速發(fā)展公司總部經(jīng)濟(jì)。重慶市商務(wù)委近日頒布了《重慶市建設(shè)高效率內(nèi)資科創(chuàng)地三年行動(dòng)計(jì)劃（2022-2024年）》，明確提出要打造出“高能級(jí)內(nèi)資公司總部經(jīng)濟(jì)”，積極支持內(nèi)資在渝成立國(guó)際性民營(yíng)企業(yè)公司總部以及實(shí)用性政府機(jī)構(gòu)，重慶將制定內(nèi)資公司總部民營(yíng)企業(yè)判定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)及配套經(jīng)濟(jì)具體措施，加大入駐積極支持力度。陜西西咸新區(qū)則持續(xù)發(fā)力打造出“公司總部經(jīng)濟(jì)帶”，招大引強(qiáng)，吸引了霍尼韋爾、五冶集團(tuán)、陜西省物流集團(tuán)等諸多民營(yíng)企業(yè)公司總部項(xiàng)目先后落地。

　　作為打造出國(guó)際性民營(yíng)企業(yè)公司總部多年的上海，公司總部經(jīng)濟(jì)建設(shè)投入力度仍在不斷加大。近日，上海市政府預(yù)覽《上海市引導(dǎo)國(guó)際性民營(yíng)企業(yè)成立省份公司總部的規(guī)定》，在判定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)上擴(kuò)大成立主體的范圍、調(diào)整公司總部民營(yíng)企業(yè)判定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、在“省份公司總部”和“公司總部型政府機(jī)構(gòu)”的基礎(chǔ)上新增“事業(yè)部公司總部”類型，此外健全多項(xiàng)便利化措施，以更進(jìn)一步引導(dǎo)更多國(guó)際性民營(yíng)企業(yè)在上海成立公司總部型民營(yíng)企業(yè)。該規(guī)定將自11月1日起施行，有效期至2027年10月31日。

　　商務(wù)部研究院學(xué)術(shù)委員會(huì)副主任、研究員張建平在接受?chē)?guó)際商報(bào)記者采訪時(shí)表示，各省公司總部經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展有著多方面原因：一方面，中國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模和實(shí)力不斷擴(kuò)大和增強(qiáng)，中國(guó)民營(yíng)企業(yè)快速全球布局，世界500強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)也愈來(lái)愈多，對(duì)公司總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展有客觀需要；另一方面，很多地方高度重視公司總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在規(guī)劃、用地、服務(wù)等方面頒布配套經(jīng)濟(jì)政策，積極引入國(guó)際性民營(yíng)企業(yè)公司總部來(lái)形成公司總部經(jīng)濟(jì)基地，有力助推了整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　在對(duì)外開(kāi)放中快速打造出

　　“成立國(guó)際性民營(yíng)企業(yè)公司總部對(duì)地方經(jīng)濟(jì)起到明顯的電磁輻射助推作用?！碑a(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)資深研究人士王劍輝在接受?chē)?guó)際商報(bào)記者采訪時(shí)表示，國(guó)際性民營(yíng)企業(yè)涉及較長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈，對(duì)產(chǎn)業(yè)的電磁輻射助推作用較強(qiáng)，可助推鏈上相關(guān)民營(yíng)企業(yè)科創(chuàng)，引入國(guó)際性民營(yíng)企業(yè)參與公司總部經(jīng)濟(jì)建設(shè)，有助于穩(wěn)內(nèi)資，并且匯聚國(guó)內(nèi)外要素資源很好參與構(gòu)建新發(fā)展格局。此外，公司總部經(jīng)濟(jì)對(duì)地方稅收也貢獻(xiàn)良多。

　　國(guó)際性民營(yíng)企業(yè)公司總部聚集對(duì)于各省招商引資而言，不僅有利于量的累積，更有利于質(zhì)的提高。以蘇州工業(yè)園區(qū)為例，其共引進(jìn)來(lái)自90余個(gè)國(guó)家的近5000家內(nèi)資民營(yíng)企業(yè)，101家世界500強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)項(xiàng)目166個(gè)。最新數(shù)據(jù)顯示，今年1-9月該園區(qū)實(shí)際利用內(nèi)資約16.3億美元，保持歷史高位。

　　張建平表示，當(dāng)前公司總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展有兩大特點(diǎn)：一是科創(chuàng)程度愈來(lái)愈高，尤其是在國(guó)家中心城市和區(qū)域中心城市，公司總部經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)形成民營(yíng)企業(yè)集群。二是公司總部經(jīng)濟(jì)的所有制成分愈來(lái)愈多元，除了大型國(guó)企，還有眾多知名國(guó)際性民營(yíng)企業(yè)加入。國(guó)際性民營(yíng)企業(yè)在公司總部經(jīng)濟(jì)建設(shè)中將研發(fā)設(shè)計(jì)、營(yíng)銷(xiāo)管理等各各個(gè)環(huán)節(jié)，包括部分加工制造各個(gè)環(huán)節(jié)、服務(wù)各個(gè)環(huán)節(jié)均設(shè)在中國(guó)，在瞄準(zhǔn)中國(guó)市場(chǎng)的此外，電磁輻射亞太乃至全球市場(chǎng)。

　　張建平建議，下一步，各省在建設(shè)公司總部經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中更進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，在健全基礎(chǔ)設(shè)施的此外，落實(shí)優(yōu)化軟環(huán)境環(huán)境的相關(guān)經(jīng)濟(jì)具體措施。特別是自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、海南自貿(mào)港等，要用好國(guó)家對(duì)外對(duì)外開(kāi)放平臺(tái)，用好自貿(mào)協(xié)定規(guī)則，對(duì)接國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，為公司總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展打造出國(guó)際世界級(jí)的軟環(huán)境環(huán)境，提高國(guó)際性民營(yíng)企業(yè)公司總部的服務(wù)效率，讓公司總部經(jīng)濟(jì)有更大的、更自主的市場(chǎng)發(fā)展空間。

　　王劍輝認(rèn)為，國(guó)際性民營(yíng)企業(yè)公司總部對(duì)資金流、信息流的跨境流動(dòng)要求較高，隨著公司總部經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，其對(duì)金融對(duì)外開(kāi)放等方面的要求也會(huì)提高，因此各省在擴(kuò)大金融等領(lǐng)域?qū)ν忾_(kāi)放的此外，需要更進(jìn)一步提高監(jiān)管能力和水平。

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