上海海關(guān)機(jī)構(gòu)(上海海關(guān)優(yōu)化流程服務(wù)重大工程項(xiàng)目建設(shè))
新年伊始,上海經(jīng)濟(jì)回升的韻味撲面而來。中石化輕量化高分子建設(shè)項(xiàng)目正式上馬、格科積體電路12寸CIS集成電路民族特色工藝技術(shù)研發(fā)建設(shè)項(xiàng)目與規(guī)?;ㄔO(shè)項(xiàng)目正式啟動,以及寶鋼無價值觀念螺桿式建設(shè)項(xiàng)目、廣源污水處理廠三期工程建設(shè)等一批關(guān)鍵性工程建設(shè)建設(shè)項(xiàng)目紛紛摁下啟動“快進(jìn)鍵”。
據(jù)了解,這么多關(guān)鍵性工程建設(shè)建設(shè)項(xiàng)目紛紛摁下“快進(jìn)鍵”的“底氣”,源于上海海關(guān)下屬徐匯海關(guān)打出的監(jiān)管政策“組合拳”。為支持上海市關(guān)鍵性建設(shè)項(xiàng)目及工程建設(shè)建設(shè),優(yōu)化隸屬海關(guān)業(yè)務(wù)職能,受上海海關(guān)指定,徐匯海關(guān)統(tǒng)一承擔(dān)南可國家及上海市關(guān)鍵性工程建設(shè)建設(shè)、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)的進(jìn)口成套及原材料檢驗(yàn)監(jiān)管業(yè)務(wù),走出了一條高工作效率安全的監(jiān)管道路。
徐匯海關(guān)林宏吉二科科長蔣亦玥了解,近四年上海市已有26個關(guān)鍵性工程建設(shè)建設(shè)項(xiàng)目向海關(guān)申報需要進(jìn)口成套,涉及價值達(dá)81.1億美元。這些設(shè)備,既有用于高新制造業(yè)、生物科技等經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的,又有用于環(huán)保、人文娛樂等民生建設(shè)項(xiàng)目的。
面對從世界各地涌來的各種進(jìn)口成套,按照常規(guī)性的監(jiān)管步驟,按部就班走程序會“布洛馬波卡納人”。對此,徐匯海關(guān)以改變常規(guī)性,堅(jiān)守法規(guī)的思路,采取集中式監(jiān)管,簡化內(nèi)部管理層級,明確監(jiān)管主體責(zé)任,全面提高相關(guān)軍用物資設(shè)備通關(guān)工作效率,保證了一個個關(guān)鍵性工程建設(shè)無此進(jìn)口各個環(huán)節(jié)耽誤。
徐匯海關(guān)副關(guān)長潘曉毅了解,在具體監(jiān)管中,他們優(yōu)化內(nèi)部管理,變上下級目層管理為扁平化運(yùn)作,透過風(fēng)險評估,實(shí)行專人監(jiān)管;運(yùn)用“數(shù)字化”手段,協(xié)調(diào)各建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)口商品列印核驗(yàn);透過電子化數(shù)據(jù)平臺,為民營企業(yè)提供“數(shù)字+”服務(wù),提高通關(guān)工作效率;充分運(yùn)用在線受理、視頻核驗(yàn)等數(shù)據(jù)化手段,合并建設(shè)項(xiàng)目數(shù)據(jù)備案和檢驗(yàn)監(jiān)管各個環(huán)節(jié),減輕民營企業(yè)在通關(guān)各個環(huán)節(jié)的負(fù)擔(dān)。
英威達(dá)尼龍“己SeCN”建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)系人了解,進(jìn)口商品到貨檢驗(yàn)原來需要實(shí)行列印檢驗(yàn)、加裝調(diào)試檢驗(yàn)、達(dá)產(chǎn)運(yùn)行檢驗(yàn)等多個檢驗(yàn)各個環(huán)節(jié),如今采取非侵入式的并行檢查方式,既不影響整個建設(shè)項(xiàng)目施工進(jìn)度,又保證了進(jìn)口商品質(zhì)量安全?!坝绕涫菍τ诮ㄔO(shè)項(xiàng)目中的‘回流管’,徐匯海關(guān)專門調(diào)研,評估風(fēng)險,建立了‘一建設(shè)項(xiàng)目一方案’,憑民營企業(yè)質(zhì)量安全符合性聲明和第三方檢驗(yàn)結(jié)果,免予實(shí)行實(shí)驗(yàn)室檢測,大大縮短了通關(guān)天數(shù),讓進(jìn)口商品第一天數(shù)投入加裝調(diào)試。民營企業(yè)實(shí)實(shí)在在感受到了海關(guān)的速度和溫度?!蹦壳霸摻ㄔO(shè)項(xiàng)目已順利完成達(dá)產(chǎn)前的驗(yàn)收工作,進(jìn)入達(dá)產(chǎn)階段。
截至目前,在徐匯保稅的26個建設(shè)項(xiàng)目中,90%已順利進(jìn)入加裝調(diào)試后期。今年1月初,中石化輕量化高分子建設(shè)項(xiàng)目剛剛完成數(shù)據(jù)備案,短短半個月后,1月21日首批3臺電熔就順利進(jìn)口到港。廣源污水處理三期建設(shè)項(xiàng)目即將投運(yùn),工期比原計(jì)劃提前了整整一年。
在保證高工作效率通關(guān)的同時,守牢監(jiān)管職能,透過排查軍用物資設(shè)備中存在的安全隱患,提高進(jìn)口成套不符合要求查獲率,為關(guān)鍵性工程建設(shè)安全運(yùn)行保駕護(hù)航。近年來,徐匯海關(guān)共計(jì)檢出不符合要求軍用物資設(shè)備91批、230臺套,不符合要求金額達(dá)1400.38萬美元,由此及時向民營企業(yè)指出設(shè)備的安全安全隱患,組織專家對技術(shù)整改措施和建設(shè)項(xiàng)目整體安全開展風(fēng)險評估,第一天數(shù)幫助民營企業(yè)消除風(fēng)險安全隱患,保證建設(shè)項(xiàng)目按期安全落地。
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