加快構建現代物流體系政務信息（扎實推進中國式現代物流體系建設）

時間：2023-02-08 14:25:14來源：food欄目：物流新聞閱讀：

——2022年我國現代物流發(fā)展回顧與展望

中國物流與采購聯合會黨委書記、會長何黎明

二О二三年二月六日

2022年，黨的二十大確定了全面建成社會主義現代化國家、以中國式現代化推進中華民族偉大復興的戰(zhàn)略目標。國務院《“十四五”現代物流發(fā)展規(guī)劃》描繪出中國式現代物流體系建設的宏偉藍圖。我國現代物流業(yè)立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局，全力推進高質量發(fā)展，保持了平穩(wěn)復蘇勢頭，為統籌疫情防控和經濟社會發(fā)展做出了重要貢獻。

2023年，是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是“十四五”規(guī)劃承上啟下的關鍵一年，也是優(yōu)化調整疫情防控政策后第一年。我國現代物流韌性強、潛力大、活力足，中國式現代物流體系建設必將抓住新的機遇，邁開新步伐，展現新作為。

一、2022年我國現代物流發(fā)展回顧

2022年，我國物流業(yè)經受疫情沖擊、需求不足和成本上升多重壓力，總體實現了平穩(wěn)運行，主要體現在以下八個方面。

（一）主要經濟指標平穩(wěn)增長

2022年，在總體需求不振的情況下，全年社會物流總額預計超過340萬億元，同比增長3.6%左右，增速略高于2020年同期水平；物流業(yè)總收入將達12萬億元，同比增長5%左右。鐵路、冷鏈、快遞等專業(yè)物流領域保持了較高增速。國家鐵路全年完成貨物發(fā)送量39億噸，同比增長4.7%，增速為近3年來最高；冷鏈物流市場規(guī)模全年預計超過4900億元，同比增長7.2%左右；快遞業(yè)務量累計完成1105.8億件，比上年凈增22.8億件。2023年1月份，中國制造業(yè)采購經理指數（PMI）重回榮枯線以上，為50.1%，比上月回升3.1個百分點，表明經濟回暖勢頭開始走高。

（二）保通保暢發(fā)揮重要作用

2022年，新冠疫情對物流業(yè)的沖擊遠超前兩年，物流保通保暢任務艱巨。國務院建立物流保通保暢工作領導機制，不斷調整優(yōu)化防疫通行管控措施，統籌指導地方保通保暢工作。廣大物流企業(yè)創(chuàng)新服務模式，通過運輸中轉接力、人員跨區(qū)調動、設施共享共用、無接觸配送等多種方式，排除萬難解決居民生活、企業(yè)生產物資應急保障難題，傾盡全力維護疫情防控和復工復產“生命線”。卡車司機、快遞小哥、外賣騎手、倉庫管理員等從業(yè)人員，迎難而上，沖鋒在前，奮戰(zhàn)在物流一線，物流保通保暢“主力軍”作用得到社會廣泛認可。

（三）市場主體集中度穩(wěn)步提升

2022年，規(guī)模企業(yè)逆勢增長，市場份額穩(wěn)步擴大。到年底，全國A級物流企業(yè)超過8600家。供應鏈服務、冷鏈物流、網絡貨運、質押監(jiān)管等專業(yè)領域A級物流企業(yè)加快成長，在細分市場發(fā)揮示范帶動作用。中國物流50強企業(yè)收入合計近2萬億元，入圍門檻較上年提高20億元。其中，多家企業(yè)收入規(guī)模超千億元。一批頭部企業(yè)對標對表具有國際競爭力的現代物流企業(yè)，奮力追趕超越。大型物流企業(yè)加大戰(zhàn)略調整、上市融資和兼并重組，向規(guī)?；⒕W絡化、集約化發(fā)展。不少中小物流企業(yè)依托大型企業(yè)集團，參與分工協作；有的聚焦“專、精、特、新”方向，尋找特色市場；也有的轉行或歇業(yè)。

（四）供應鏈創(chuàng)新應用進入新階段

2022年，產業(yè)鏈供應鏈安全穩(wěn)定面臨嚴峻挑戰(zhàn)。特別是對于產業(yè)鏈條長的汽車、家電、電子、裝備制造等產業(yè)影響程度加深?，F代物流適應制造業(yè)智能化、服務化趨勢，與相關產業(yè)深度融合，逐步滲透到供應鏈全鏈條和各環(huán)節(jié)，有效增強產業(yè)鏈供應鏈韌性和安全。中物聯協助國家發(fā)展改革委組織物流業(yè)與制造業(yè)深度融合創(chuàng)新發(fā)展典型案例宣傳推廣工程。越來越多的制造企業(yè)主動深化與物流企業(yè)的戰(zhàn)略合作、設施改造、流程優(yōu)化、信息對接和標準規(guī)范，推動生產制造全鏈條降低物流成本。商務部、中物聯等8單位公布2022年全國供應鏈創(chuàng)新與應用示范城市和示范企業(yè)名單，15個示范城市和106家示范企業(yè)入選?！叭珖渼?chuàng)新與應用優(yōu)秀成果展”影響力顯著提升，行業(yè)示范和推廣效果明顯。

（五）物流網絡建設持續(xù)推進

2022年，國家發(fā)展改革委將25個國家物流樞紐納入年度建設名單，該名單已擴圍至95個；年內公布了第二批24個國家骨干冷鏈物流基地，該名單已達41個。中物聯發(fā)布第六次全國物流園區(qū)調查報告，全國規(guī)模以上物流園區(qū)達2553家，其中四分之三的園區(qū)已進入運營狀態(tài)。國家發(fā)展改革委、交通運輸部公布第四批46個多式聯運示范工程創(chuàng)建項目；交通運輸部、財政部公布了2022年國家綜合貨運樞紐補鏈強鏈首批15個城市名單。亞洲首個專業(yè)貨運樞紐機場——鄂州花湖機場建成投運，跨境電商海外倉建設獲政策支持，城市大倉物流設施獲得重視，農村縣域物流網點下沉結網，物流網絡建設正在成為區(qū)域經濟發(fā)展的新支點。

（六）智慧物流彰顯新的活力

2022年，無人配送車、智能物流柜在抗疫保供中發(fā)揮重要作用，助力解決“最后一公里”難題。一批智能卡車企業(yè)與物流企業(yè)開展戰(zhàn)略合作，商業(yè)化應用又進一步。物流園區(qū)、配送中心、物流倉庫加大智能化改造力度，智慧物流園區(qū)和智能倉儲設施升級換代。截至2022年三季度，全國網絡貨運平臺總數已達2382家；全國即時物流平臺全年訂單數預計超過400億單。物流企業(yè)集成系統更新升級，提供一體化、線上化、智能化的供應鏈集成服務。31個城市入選第三批綠色貨運配送示范工程創(chuàng)建城市，新能源貨運車輛成為車市亮點，輕型電動配送車輛加快推廣，換電重卡、氫能示范獲得政策支持。數字化轉型、智能化改造、綠色化升級提速，智慧物流為傳統物流運行模式注入新的活力。

（七）國際物流不斷開拓新賽道

2022年，烏克蘭危機疊加嚴峻國際形勢，中歐班列開行受到階段性影響。物流企業(yè)積極調整應對，全年中歐班列開行1.6萬列、發(fā)送160萬標箱，同比分別增長9%和10%；西部陸海新通道貨運保持強勁增長勢頭，全年發(fā)送75.6萬標箱，同比增長18.5%；中老鐵路開通一年累計運送貨物1120萬噸，開行跨境貨物列車3000列。跨境電商保稅模式、倉儲設施、服務平臺助力中小企業(yè)進出口便利化，成為國際貿易增長熱點。現代物流為我國跨境電商進出口2.11萬億元，提供了有力支撐。國內快遞企業(yè)紛紛發(fā)力海外市場，深度布局東南亞、拉美和中東等地區(qū)，結合當地市場復制“中國快遞模式”，尋找物流“新藍?！薄?/p>

（八）助企紓困政策密集出臺

2022年，是國家出臺物流業(yè)支持政策數量最多、力度最大的一年。國務院發(fā)布《扎實穩(wěn)住經濟的一攬子政策措施》，提出統籌加大對物流樞紐和物流企業(yè)的支持力度。1000億元交通物流專項再貸款、貨車司機貸款延期還本付息等多項政策惠及物流行業(yè)。國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財政部、交通運輸部、商務部等部門按照職責分工，分別針對公路貨運、冷鏈物流、民航物流、醫(yī)藥物流等領域出臺指導意見。各省市地方政府在貫徹國務院及有關部門政策的基礎上，結合本地實際，創(chuàng)造性地推出一系列地方政策，促進現代物流發(fā)展的政策環(huán)境持續(xù)改善。

在回顧2022年我國現代物流取得新進展的同時，對于出現的困難和問題，我們也要有清醒認識。一是物流供需的不匹配。一方面低水平重復競爭、惡意壓價，車多貨少的矛盾愈演愈烈；一方面?zhèn)€性化、高水平的物流供給依然不足，全程一體化供應鏈服務還難以滿足需求。二是供給結構的不平衡。包括運輸結構公路運力相對過剩、鐵路運力相對不足；城鄉(xiāng)結構總體上還是“城強鄉(xiāng)弱”，特別是縣域物流亟待加強；內外結構“內強外弱”，國際物流布局存在“短板”等等。三是資源利用的不充分。比如，在一些城市群、都市圈“一庫難求”，甚至不分青紅皂白“疏解”物流功能；而在有的三四線城市不問需求，盲目“攤大餅”，新建物流設施得不到充分利用。四是政策制度的不協調。一些好政策出現“中梗阻”，亟待深化落實；物流管理政出多門，地方保護和地區(qū)封鎖難題待解，全國統一大市場建設任重道遠。總之，從目前的狀況看，我國距離構建供需適配、內外聯通、安全高效、智慧綠色的現代物流體系還有相當差距，建設“物流強國”還有很長的路要走。

二、2023年我國現代物流發(fā)展展望

展望2023年，中國式現代物流體系融合創(chuàng)新、高質量發(fā)展的基本面沒有改變，但也面臨新的機遇和挑戰(zhàn)。以下十大趨勢，我們應該認真研究，積極應對。

一是需求規(guī)模擴張的趨勢。隨著疫情防控政策優(yōu)化調整，經濟運行總體回升，預計產業(yè)物流、居民消費和進出口物流需求將出現較快復蘇勢頭。

二是供給結構調整的趨勢。隨著產業(yè)升級、消費升級，全社會對物流供給質量也會提出新的更高要求。物流企業(yè)必須進一步提質增效降本，努力實現質的有效提升和量的合理增長。

三是基礎設施效能提升的趨勢。產業(yè)集聚、鄉(xiāng)村振興、區(qū)域協調發(fā)展，要求物流基礎設施圍繞需求，調整布局；升級改造，完善功能；互聯成網，提高綜合利用水平。

四是供應鏈提檔升級的趨勢。隨著現代化經濟體系深入發(fā)展，現代物流需要深度融入先進制造業(yè)、商貿流通業(yè)以及金融服務業(yè)，提升產業(yè)鏈供應鏈韌性與安全水平。

五是物流數字化轉型的趨勢。產業(yè)數字化、數字產業(yè)化，數字經濟、物流平臺、智慧物流，成為物流企業(yè)轉型升級的核心競爭力，數據成為物流企業(yè)的核心資源。

六是國際物流補短板的趨勢?！皣H國內雙循環(huán)”新格局，“一帶一路”倡議，“物流強國”建設都離不開國際物流相適應，必須盡快補上國際物流短板。

七是物流成本上升的趨勢。物流運行所必須的土地、燃油、人工等各項成本大概率總體上還會高位運行，物流企業(yè)將面對高成本、低收費、優(yōu)服務、強競爭的市場環(huán)境。

八是物流運作綠色低碳的趨勢。美麗中國建設要求發(fā)展綠色低碳物流，包括“公轉鐵、公轉水”、多式聯運、綠色運輸、綠色倉儲、綠色包裝、綠色配送等等成為發(fā)展方向。

九是人力人才短缺的趨勢。隨著我國老齡化、少子化加劇，物流運行依托的人口紅利逐步減弱。特別是專業(yè)性、創(chuàng)新性、復合型人才和卡車司機、快遞小哥、倉庫管理員等操作性人才“招工難”問題將會越來越突出。

十是政策環(huán)境持續(xù)優(yōu)化的趨勢。黨中央、國務院前期推出的一系列援企紓困政策將會逐步落地見效，并將有接續(xù)政策陸續(xù)出臺。從最近各地“兩會”傳來的消息，地方政府對現代物流的重視程度提到新的高度，干貨滿滿的政策措施陸續(xù)出臺。預計現代物流將迎來新一輪恢復性增長的新時期，我們對行業(yè)整體好轉、平穩(wěn)運行充滿信心。

在新的一年里，我們要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，按照《“十四五”現代物流發(fā)展規(guī)劃》部署，認清形勢，抓住機遇，守正創(chuàng)新，埋頭苦干，堅持走高質量發(fā)展道路，扎實推進中國式現代物流體系建設，為中國式現代化提供有力支撐。以下六個方面，應該高度關注。

第一，著力提升高質量供給，把恢復和擴大消費擺在優(yōu)先位置。要重點關注市場恢復、擴大消費、消費升級的趨勢，抓住食品冷鏈、即時零售、社區(qū)電商、醫(yī)療保健等消費熱點，特別是傳統消費線上化的市場機會。深化物流與生產、流通和消費聯動融合，依托數字經濟，變革即時物流模式，促進消費線上線下結合。加大“最后一公里”物流保障力度，關注城市物流改造升級，完善城鄉(xiāng)物流網絡，健全分級配送網絡體系。尤其要抓住鄉(xiāng)村振興、新型城鎮(zhèn)化建設的機遇，推動縣域和城鄉(xiāng)雙向物流暢通。也要密切關注房地產、新基建、新能源等領域政策風向，搶抓社會投資入市帶來的新需求。

第二，著力統籌現代物流與相關產業(yè)融合發(fā)展，深度融入現代化產業(yè)體系。要重點關注汽車、家電、電子、醫(yī)藥、服裝等產業(yè)鏈條長、配套環(huán)節(jié)多的產業(yè)，以及糧食、礦產、能源和關鍵零部件等對國計民生和經濟安全影響大的產業(yè)，加大雙向投資、流程嵌套和信息對接，建立互信互利、包容共生、長期主義的戰(zhàn)略合作伙伴關系。從為制造企業(yè)提供產前產后的采購和銷售物流，逐步向生產過程中的生產物流滲透，提供全程一體化、集約化的供應鏈物流服務。努力向供應鏈各環(huán)節(jié)延伸，打造供應鏈集成服務體系，支持敏捷制造、精益生產、戰(zhàn)略性新興產業(yè)等高端制造，確保產業(yè)鏈供應鏈循環(huán)暢通，推動傳統產業(yè)向全球價值鏈中高端邁進。

第三，著力練好企業(yè)內功，深化“提質、增效、降本”。逐步從簡單“降本增效”轉向以提高質量效率為重點的“質量、效率型降本”。由傳統單一環(huán)節(jié)的運輸倉儲提供商向倉干配一體化的物流服務商轉變，由低附加值的物流服務向專業(yè)化、全程一體化的供應鏈服務商轉變。要善于突破行業(yè)邊界，逐步從“企業(yè)自身降本”轉向全鏈條“結構性降本”，實現更大范圍市場資源有效配置的“系統型降本”。由自成體系、各自為政的傳統業(yè)務模式向企業(yè)協同、設施聯動、共同配送、共享平臺、生態(tài)融合轉變。通過與客戶共同成長、與產業(yè)深度融合、與生態(tài)協同發(fā)展，更深層次、更寬領域推動降低全社會物流成本。

第四，著力推進基礎設施提檔升級、互聯互通，發(fā)揮整體效能。依托國家物流樞紐聯盟，引導物流樞紐資源整合、業(yè)務協同、聯網運行。支持國家骨干冷鏈物流基地、示范物流園區(qū)、多式聯運場站、城市配送中心、物流末端網點智慧化、網絡化發(fā)展。結合區(qū)域協調發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞城市群和都市圈，加大物流存量資源整合利用，根據區(qū)域產業(yè)特點和需求，合理調整優(yōu)化物流布局。以高質量、高效率、低成本的物流投資環(huán)境吸引產業(yè)集群和商圈集聚，努力打造具有區(qū)域輻射帶動能力的流通支點和樞紐經濟示范區(qū)。

第五，著力實施創(chuàng)新驅動，加快動能轉換，打造“新技術、新模式、新生態(tài)”。支持物流企業(yè)經營管理、物流操作、客戶服務等業(yè)務數字化轉型，創(chuàng)新數字化應用場景，培育數字化服務能力。有序推動智能駕駛、無人配送、無人貨機、無人碼頭、物流機器人等“無人化”技術裝備應用。分類推動傳統基礎設施改造升級，支持智慧園區(qū)、配送中心、智能倉儲基地等建設和改造。持續(xù)開展全國供應鏈創(chuàng)新與應用示范創(chuàng)建，通過示范引領帶動，促進物流企業(yè)向供應鏈服務商轉型。支持網絡貨運、即時物流等平臺經濟健康發(fā)展，帶動線上線下加快融合。促進物流信息互聯互通、推動物流資源共享利用、培育物流新業(yè)態(tài)，打造“數字驅動、協同共享”的智慧物流新生態(tài)。

第六，著力推進更高水平對外開放，提升產業(yè)鏈供應鏈韌性與安全水平。引導和培育一批具有國際競爭力的現代物流和供應鏈服務企業(yè)，跟隨“中國制造”和“中國基建”“走出去”。加快境外物流網點鋪設，深化與國外物流企業(yè)合作，更加緊密地融入國際物流網絡。發(fā)展全貨機、跨境直達運輸、“門到門”物流，增強國際物流服務能力。強化“一帶一路”沿線物流服務，逐步實現設施連通，物流暢通。抓住區(qū)域全面經濟伙伴關系協定（RCEP）等區(qū)域協定帶來的機會，加快東盟、中俄、中亞等國際物流大通道和網絡建設。圍繞跨境電商、內外貿一體化等現實需求，鋪設國際快遞物流服務網絡。構建關鍵原材料、重要商品和零部件等的全球供應鏈履約服務體系，全力保障產業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平。

中國物流與采購聯合會作為行業(yè)社團組織，我們始終與業(yè)內企業(yè)和從業(yè)人員站在一起，著力保障企業(yè)和從業(yè)人員合法權益，用心用情關心關愛行業(yè)企業(yè)和從業(yè)人員。我們將秉持“為政府服務、為行業(yè)服務、為企業(yè)服務”的辦會宗旨，更好發(fā)揮政府和企業(yè)間橋梁紐帶作用。繼續(xù)深入調查研究，反映企業(yè)訴求，協助政府決策，深度參與行業(yè)治理，進一步提高服務能力和水平。與大家勠力同心、勇毅前行，為推進現代物流高質量發(fā)展，完善中國式現代物流體系，建設“物流強國”，為全面建成社會主義現代化國家做出新的貢獻。

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