數據顯示，截至2020年，我國冷鏈物流市場規模超過3800億元，連續多年保持兩位數增長勢頭。為保障冷鏈物流持續健康發展，《規劃》提出形成銜接產地銷地、覆蓋城市鄉村、聯通國內國際的國家骨干冷鏈物流網絡和建立現代冷鏈物流體系的總體目標，并從以下五個方面對冷鏈物流發展做出了“點面結合”的總體部署。

（一）規劃合理，全面布局，打造現代冷鏈物流體系。打造“四橫四縱”冷鏈物流骨干通道網絡，建立“321”冷鏈物流運行體系，健全冷鏈物流服務和監管體系，從設施建設、網絡布局、行業監管、技術應用等方面對新時期冷鏈物流高質量發展提出了更高的要求。

（二）物暢其流，緊扣三大關鍵環節，構建冷鏈物流“產-運-銷”新通路。其一，完善田間地頭冷鏈物流設施，鼓勵布局產地冷鏈集配中心，健全產地冷鏈物流服務體系，推動解決冷鏈物流“先一公里”問題。其二，提高冷鏈運輸服務質量，強化冷鏈一體化運作，推動冷鏈運輸設施設備升級，發展冷鏈多式聯運。其三，完善銷地冷鏈物流網絡，加快商貿冷鏈設施改造升級，鼓勵城市冷鏈“近城不進城”，健全銷地冷鏈分撥配送體系，通過發展廚房、夜間配送等新模式優化冷鏈配送資源，助力解決冷鏈物流“后一公里”問題。

（三）服務為先，圍繞細分品類，優化冷鏈物流服務。提高肉類、果蔬、水產品、乳品、速凍食品以及醫藥產品等“6+1”品類的冷鏈物流服務水平，重點關注多品類冷鏈物流配套設施和配送體系建設，提升冷鏈物流全品類、全鏈條服務保障水平，減少冷鏈流通損耗，強化多品類冷鏈物流質量管控。同時，進一步加強商品化處理、保鮮加工、檢驗檢測檢疫、渠道拓展、應急物流等多方面建設，綜合提升全品類冷鏈物流服務水平，增強產品商品價值及安全保障。

（四）技術支撐，針對冷鏈物流智能化、綠色化，提出“五點新要求”。其一，開展數字化冷庫試點工作，構建全國性、多層級數字冷庫網絡。完善冷鏈物流信息平臺建設，打通冷鏈物流行業信息數據壁壘。其二，加強智能分揀、智能溫控等冷鏈智慧技術裝備應用，推動5G、物聯網、等技術在冷鏈物流領域的廣泛應用。其三，鼓勵冷鏈物流企業加大綠色裝備研發投入和基礎設施改造，助力實現碳達峰、碳中和目標。其四，完善高品質農產品上行通道和高品質生鮮消費品下行通道，改善城鄉冷鏈發展不均衡局面，推動城鄉冷鏈網絡雙向融合。其五，打造冷鏈產業生態圈，創新“冷鏈物流+”新生態和新場景。

（五）監管有度，強化冷鏈物流配套管理措施，完善冷鏈物流監管和支撐手段。推動冷鏈物流相關法律法規、標準規范落地實施，健全政府行政監管手段，嚴格執行冷鏈食品溯源憑證制度。借助全程溫控設備、智能溫度感知等手段實現冷鏈物流智慧監管。創新冷鏈物流監管手段，充分發揮信用體系、輿論監督和行業組織作用，進一步規范冷鏈物流操作，確保行業規范發展。

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