發(fā)布小餐飲廣告需提供何種資質(zhì)？

時間：2023-01-16 02:58:18來源：food欄目：餐飲美食新聞閱讀：

快問快答

#小餐飲廣告#

小Q

廣告主提供小餐飲備案信息是否可以證明其具備經(jīng)營餐飲行業(yè)的合法資質(zhì)？

小A

1.“小餐飲”的含義：依照原國家食品藥品監(jiān)督管理局辦公室發(fā)布的《關于開展小餐飲食品安全整規(guī)試點工作的通知》第二條：小餐飲是指符合餐飲服務“即時制作、即時消費”的基本特征、尚未取得餐飲服務許可證的小型餐飲服務提供者。

2.《食品安全法》《餐飲服務許可管理辦法》并未直接對“小餐飲”的資質(zhì)要求做出相關規(guī)定。但《食品安全法》第三十六條規(guī)定：“食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動，應當符合本法規(guī)定的與其生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、條件相適應的食品安全要求……具體管理辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定”。

3. 經(jīng)查詢，各省關于“小餐飲”的監(jiān)管規(guī)定不同，存在“備案制度”“許可制度”“登記制度”等不同要求。例如：

（1）江蘇省對“小餐飲”實行備案制度——需取得“小餐飲信息公示卡”

《江蘇省人民代表大會常務委員會關于加強小餐飲管理的決定》規(guī)定：“本決定所稱小餐飲，是指具有合法的固定經(jīng)營場所、經(jīng)營場所使用面積六十平方米以下、經(jīng)營規(guī)模較小、經(jīng)營條件簡單，從事餐飲服務的食品經(jīng)營者，但是不包括單位食堂和餐飲連鎖企業(yè)分支機構(gòu)。”“小餐飲實行備案管理。小餐飲應當向所在地縣級市場監(jiān)督管理部門備案，取得小餐飲信息公示卡。”

（2）北京市對“小餐飲”實行許可制度——需取得《北京市小規(guī)模食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證》

《北京市小規(guī)模食品生產(chǎn)經(jīng)營許可備案管理辦法(試行)》規(guī)定：“小餐飲店是指具有固定場所，食品經(jīng)營場所使用面積在6㎡～150㎡（含6㎡，含150㎡），從事食品即食加工、制作并直接向消費者銷售的餐飲服務經(jīng)營者，但以連鎖方式經(jīng)營的除外?！薄皩π∽鞣?、小餐飲店實行許可管理；對小食雜店實行備案管理。”

（3）廣西壯族自治區(qū)對“小餐飲”實行登記制度——需取得“小餐飲登記證”

《廣西壯族自治區(qū)食品小作坊小餐飲和食品攤販管理條例（2020修正）》規(guī)定：“本條例所稱小餐飲，是指有固定經(jīng)營門店或者在有形市場內(nèi)有固定經(jīng)營場地，經(jīng)營條件簡單、從業(yè)人員少，未達到辦理食品經(jīng)營許可證要求，從事餐飲服務的經(jīng)營者?！薄白灾螀^(qū)對小餐飲實行登記管理。小餐飲應當依法辦理營業(yè)執(zhí)照，并取得小餐飲登記證?！?/span>

4. 因此，廣告主提供小餐飲備案信息不一定證明其具備經(jīng)營餐飲行業(yè)的合法資質(zhì)，應當根據(jù)小餐飲廣告主所在省份的具體規(guī)定進行判斷。

關聯(lián)法規(guī)

《關于開展小餐飲食品安全整規(guī)試點工作的通知》

二、工作范圍和原則

本通知所稱的小餐飲是指符合餐飲服務“即時制作、即時消費”的基本特征、尚未取得餐飲服務許可證的小型餐飲服務提供者。小餐飲整規(guī)試點應堅持“政府領導、部門指導、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)村）為主、疏堵并舉、提升標準、標本兼治、逐步規(guī)范”的原則。國家食品藥品監(jiān)督管理局選擇北京、上海、天津和重慶市作為試點城市，進行小飲食店、小農(nóng)家樂、小飲食攤?cè)旱雀黝愋〔惋嬚D規(guī)范和示范建設。各省、自治區(qū)、直轄市應根據(jù)本地實際，重點選擇獲得全國文明衛(wèi)生城市稱號的地區(qū)或旅游景區(qū)等作為整規(guī)試點，以點帶面，典型引路，全面改善小餐飲食品安全條件，提高食品安全保障水平。

《食品安全法》

第三十六條食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販等從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動，應當符合本法規(guī)定的與其生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、條件相適應的食品安全要求，保證所生產(chǎn)經(jīng)營的食品衛(wèi)生、無毒、無害，食品安全監(jiān)督管理部門應當對其加強監(jiān)督管理。

縣級以上地方人民政府應當對食品生產(chǎn)加工小作坊、食品攤販等進行綜合治理，加強服務和統(tǒng)一規(guī)劃，改善其生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境，鼓勵和支持其改進生產(chǎn)經(jīng)營條件，進入集中交易市場、店鋪等固定場所經(jīng)營，或者在指定的臨時經(jīng)營區(qū)域、時段經(jīng)營。

食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販等的具體管理辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。

《江蘇省人民代表大會常務委員會關于加強小餐飲管理的決定》

一、本省行政區(qū)域內(nèi)小餐飲經(jīng)營、監(jiān)督管理與服務，適用本決定。

本決定所稱小餐飲，是指具有合法的固定經(jīng)營場所、經(jīng)營場所使用面積六十平方米以下、經(jīng)營規(guī)模較小、經(jīng)營條件簡單，從事餐飲服務的食品經(jīng)營者，但是不包括單位食堂和餐飲連鎖企業(yè)分支機構(gòu)。

六、小餐飲應當依法取得營業(yè)執(zhí)照。小餐飲申領營業(yè)執(zhí)照時，應當對經(jīng)營場所的真實性、合法性、安全性作出書面承諾。

小餐飲實行備案管理。小餐飲應當向所在地縣級市場監(jiān)督管理部門備案，取得小餐飲信息公示卡。市場監(jiān)督管理部門應當在發(fā)放小餐飲信息公示卡時，一并發(fā)放小餐飲經(jīng)營指南。

小餐飲信息公示卡應當載明經(jīng)營者名稱、經(jīng)營地址、經(jīng)營項目、是否從事網(wǎng)絡經(jīng)營、統(tǒng)一社會信用代碼、舉報電話及舉報受理機關名稱等信息。小餐飲信息公示卡的樣式，由省市場監(jiān)督管理部門確定。

《北京市小規(guī)模食品生產(chǎn)經(jīng)營許可備案管理辦法(試行)》

第三條 本辦法所稱小規(guī)模食品生產(chǎn)經(jīng)營者包括食品小作坊（以下簡稱小作坊）、小餐飲店、小食雜店。

小作坊是指有固定生產(chǎn)加工場所，從業(yè)人員少，生產(chǎn)加工規(guī)模小，生產(chǎn)加工工藝簡單，從事食品生產(chǎn)加工（不含現(xiàn)場制售）的個體工商戶。

小餐飲店是指具有固定場所，食品經(jīng)營場所使用面積在6㎡～150㎡（含6㎡，含150㎡），從事食品即食加工、制作并直接向消費者銷售的餐飲服務經(jīng)營者，但以連鎖方式經(jīng)營的除外。

小食雜店是指有固定經(jīng)營場所，經(jīng)營場所使用面積小于60 ㎡（含60 ㎡），依法取得營業(yè)執(zhí)照，通過實體門店從事食品(含食用農(nóng)產(chǎn)品)零售的經(jīng)營者，但以連鎖方式經(jīng)營的除外。

第四條本市對小作坊、小餐飲店實行許可管理；對小食雜店實行備案管理，僅從事食用農(nóng)產(chǎn)品銷售的，不需要辦理備案。

《廣西壯族自治區(qū)食品小作坊小餐飲和食品攤販管理條例（2020修正）》

第二條本條例適用于本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)食品小作坊、小餐飲和食品攤販的生產(chǎn)經(jīng)營及其監(jiān)督管理等相關活動。

本條例所稱食品小作坊，是指有固定生產(chǎn)經(jīng)營場所，固定從業(yè)人員少，生產(chǎn)加工條件和工藝簡單，未達到辦理食品生產(chǎn)許可證要求，從事散裝、簡易包裝食品生產(chǎn)加工的經(jīng)營者，但從事食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的除外。

本條例所稱小餐飲，是指有固定經(jīng)營門店或者在有形市場內(nèi)有固定經(jīng)營場地，經(jīng)營條件簡單、從業(yè)人員少，未達到辦理食品經(jīng)營許可證要求，從事餐飲服務的經(jīng)營者。

本條例所稱食品攤販，是指無固定經(jīng)營門店，擺攤設點銷售食品或者現(xiàn)場制售食品的經(jīng)營者。

第十七條 自治區(qū)對小餐飲實行登記管理。

小餐飲應當依法辦理營業(yè)執(zhí)照，并取得小餐飲登記證。申請小餐飲登記證，應當具備下列條件：

（一）有固定、合法的經(jīng)營場所，并設置在粉塵、有害氣體、放射性物質(zhì)和其他擴散性污染源的影響范圍之外；

（二）經(jīng)營場所內(nèi)應當保持清潔，不得圈養(yǎng)禽畜類動物；

（三）食品處理區(qū)應當按照原料進入、原料處理、加工制作、成品供應的順序合理布局，防止食品在存放、操作中產(chǎn)生交叉污染；

（四）配備防蠅、防塵、防鼠、防蟲、油煙凈化等設施，以及存放垃圾和廢棄物的設施、容器；

（五）配備餐飲具清洗消毒設施，無餐飲具清洗消毒設施的，應當使用符合規(guī)定的一次性消毒餐飲具或者采用集中式消毒餐飲具。

欄目簡介

“騰訊廣告法律觀察”

是騰訊廣告法務的知識沉淀與交流之窗，將立足法學專業(yè)，結(jié)合業(yè)態(tài)模式的迭代，加深對廣告法實務的研究及相關前沿法律問題的探索，透過對問題的“觀察”輸出更多有價值的專業(yè)成果，與業(yè)界探討，相互促進，推進行業(yè)合規(guī)共治的良好秩序。